山东省青岛市人民政府


青岛市内联项目审批及人员调入暂行办法
市政府



第一条 为做好外地单位来我市举办经济技术等联合项目（以下简称内联项目）及其人员调入的审批工作，不断扩大我市与外地的横向经济联合，特制定本办法。

第二条 外地企业、事业单位和有关部门经青岛市人民政府批准可以来我市市区（含崂山区、黄岛区）开办下列内联项目：
（一）独资、合资、合作或联合建厂；
（二）设立科研、教育、文化、体育等分支机构或活动中心；
（三）兴建旅游设施；
（四）设立商业贸易、经济技术开发等经营机构。

第三条 审批内联项目应由项目主办单位提交以下文件、证件：
（一）开办项目的申请报告和单位隶属主管部门的批准文件；
（二）项目建议书或可行性研究报告；
（三）联营各方签订的协议、合同和章程；
（四）主办单位的法人资格证明；
（五）项目投资的资信证明；
（六）在本市租借房的协议、合同；
（七）其他有关文件、证件；

第四条 青岛市人民政府经济技术协作办公室（以下简称市经协办）负责内联项目的综合管理工作。对有固定资产投资的内联项目由市经协办会同有关部门审议，提出审批意见，报青岛市人民政府批准；对没有固定资产投资的内联项目由市经协办会同有关部门审批。

第五条 内联项目需使用土地的，项目主办单位应持青岛市人民政府对该项目的批准文件，经市计委办理准予立项的手续后，由市规划部门选点定点，再到市土地管理部门办理用地手续。 用地单位对所征用的土地只有使用权，所有权属于国家。土地使用权不得非法转让。用地单位
自批准之日起，未经原批准机关同意连续二年未使用的，土地管理部门可呈报市人民政府批准，收回该单位的土地使用权并注销土地使用证件。

第六条 必须办理工商登记的内联项目，主办单位应持青岛市人民政府或市经委协的批准文件，到市工商行政管理部门办理工商登记注册手续，领取筹建许可证或营业执照后方可筹建或营业。

第七条 内联项目所需人员，原则上由我市人事、劳动部门就地解决。确因工作需要，允许内联项目外地一方人员调入我市，但必须从严掌握。调入的人员应是该项目的主要领导干部和本市不能配备的专业技术人员，并属于下列项目之一者：
（一）独资、合资办厂，参与老企业改造及开办我市需要的其他生产性企业，并且固定资产投资在五百万元以上的项目；
（二）设立科研、教育、文化、体育等分支机构或活动中心，并且固定资产投资在三百万元以上的项目；
（三）兴建旅游等设施并且固定资产投资在一千万以上的项目；
（四）填补国内、省内技术空白的或本市特别需要的项目。

第八条 符合第七条规定的内联项目，需要从外地调入人员的，应向市经协办提出申请，由市经协办会同有关部门审核提出审批意见，报青岛市人民政府批准后，方可办理调入手续。

第九条 允许被批准调入本市的人员，连同其随迁人员，在内联项目单位的所在地落常住户口。

第十条 办理人员正式调入的手续应在项目竣工投入使用后进行，由项目主办单位持青岛市人民政府准予调入人员的文件和市经协办出具的证明，到市人事、劳动、公安等部门办理有关手续。

第十一条 外地调入人员的总数不得超过我市准予的限额，若调入人员有变动，应按照先迁出、后调入的原则办理有关调动手续。

第十二条 凡被准予调入我市内联项目单位的外地工作人员及其随迁人员，按每人二万元一次性交纳人口增容费，由市经协办统一收取，纳入地方财政，

第十三条 对内联项目外地一方通过不正当途征或手段调入的人员，应予退回和注销户口。并要追究本市有关单位和人员的责任。

第十四条 本办法由市经协办负责解释。

第十五本 办法自发布之日起施行。本市以前颁发的有关规定如与本办法相抵触，以本办法为准。



1989年4月1日
公安部


公安部对部分刀具实行管制的暂行规定
公安部


第一条
为了保障公民人身安全，防止不法分子利用刀具作为凶器进行犯罪活动，特制订本规定。
第二条
本规定所管制的刀具是：匕首、三棱刀（包括机械加工用的三棱刮刀）、带有自锁装置的弹簧刀（跳刀）以及其它相类似的单刃、双刃、三棱尖刀。
第三条
匕首，除中国人民解放军和人民警察作为武器、警械配备的的外，专业狩猎人员和地质、勘探等野外作业人员必须持有的，须由县以上主管单位出具证明，经县以上公安机关批准，发给《匕首佩带证》，方准持有佩带。
佩带匕首人员如果不再从事原来的职业，应将匕首交还配发单位，《匕首佩带证》交回原发证公安机关。
第四条
机械加工使用的三棱刮刀，只限工作人员在工作场所使用，不得随意带出工作场所。
第五条
制造上述管制范围内刀具的工厂、作坊，必须经县、市以上主管部门审查同意和所在地县、市公安局批准，发给《特种刀具生产许可证》，方准生产。刀具样品及其说明（名称、规格、型号、用途、产量）须送所在地县、市公安局备案。产品须铸刻商标和号码（顺序号或批号）。
第六条
经销上述管制范围内刀具的商店，必须经县、市以上主管部门审查同意和所在地县、市公安局批准。购销要建立登记制度，备公安机关检查。
第七条
购买上述管制范围内刀具的单位和个人，必须符合第三、四条关于持有和使用的规定。军队和警察，由县、团以上单位凭上一级主管部门批准的函件，向指定单位定购。专业狩猎人员和地质、勘探等野外作业人员，由所属单位向所在地县、市公安局（公安分局）申请《特种刀具购买证
》，凭证购买。三棱刮刀，凭单位介绍信向批准经销的商店购买。
第八条
使用上述管制范围内刀具的单位，必须建立健全使用保管制度，加强刀具的管理和检查，确保安全。持有上述刀具的个人，对刀具应妥善保管，不得随意赠送、转借他人使用。发现丢失、被盗，要及时报告公安保卫部门。凡因保管不当，造成丢失、被盗，而酿成严重后果的，要追究有
关人员和单位领导的责任。
第九条
严禁任何单位和个人非法制造、销售和贩卖匕首、三棱刀、弹簧刀等属于管制范围内的各种刀具。严禁非法携带上述刀具进入车站、码头、机场、公园、商场、影剧院、展览馆或其它公共场所和乘坐火车、汽车、轮船、飞机。
第十条
本规定下达后，凡制造、销售上述管制范围内各种刀具的单位和持有匕首的专业狩猎人员和地质、勘探等野外作业人员，须向公安机关补办登记许可手续。非因生产、工作需要持有上述刀具的，应一律自动送交当地公安机关。
第十一条
《特种刀具生产许可证》、《匕首佩带证》和《特种刀具购买证》，样式由公安部统一规定，各省、市、自治区公安厅、局统一印制。
第十二条
少数民族由于生活习惯需要佩带的刀具，由民族自治地区制订办法管理。
少数民族使用的藏刀、腰刀、靴刀等，只准在民族自治地方（自治区、自治州、自治县）销售。
第十三条
违反本规定，非法制造、销售、携带和私自保存管制范围刀具的，公安机关应予取缔，没收其刀具，并按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关条款予以治安处罚；有妨害公共安全行为，情节严重，触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十四条
各省、市、自治区人民政府可根据本规定，制订具体管理办法，报公安部备案。



1983年3月12日