甘肃省人民政府


关于行政性收费纳入预算管理的有关规定
甘肃省人民政府



一、为了加强对行政性收费的管理和监督，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发财政部〈关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定〉的通知》（中办发〔1993〕19号）精神，结合我省实际，特制定本规定。
二、本规定适用于全省范围内从事各项行政性收费的行政事业单位，包括中央在甘行使行政管理职能的部门。
三、行政性收费是指国家行政机关、司法机关和法律、法规授权的机构依据国家法律、法规行使其管理职能，向公民、法人和其他组织收取的费用。
四、任何地方、部门和个人均无权擅自设置行政性收费项目。行政性收费项目的设置，由国务院和省人民政府的财政部门会同同级计划（物价）部门依据国家有关法律、法规审批；收费标准的制定和调整，由国务院和省人民政府的计划（物价）部门会同同级财政部门批准。
五、经国务院和省两级批准的行政性收费，必须向同级物价、财政部门申领《甘肃省行政事业性收费许可证》按批准的项目和标准收费。
六、行政性收费票据由省财政厅统一制定和印制（各地财政部门印制或监制的行政性收费票据自行取消），各级财政部门要建立、健全票据的领发、使用、缴销、保管制度，并严格管理，堵塞漏洞。
七、各级收费部门和单位要严格执行国家有关收费项目的规定，收费收入必须全部上缴财政，绝不允许将收费收入与本部门的经费划拨和职工的奖金、福利挂钩，严禁搞任何形式的提留、分成和收支挂钩。各级财政部门和主管部门不得给收费单位和个人下达收费收入指标。
八、各种行政性收费收入，应作为国家财政收入，纳入预算管理。所收款项，除国家另有规定外，应根据收费部门的行政隶属关系，分别作为本级财政的预算收入，上缴同级国库。
九、各收费部门和单位的财务管理必须是独立核算，有健全的财务机构或内部核算体系。非独立核算机构不能办理收费项目和收费票据，不能在银行开立帐户。否则取消该单位的收费资格和行政管理补助费开支。
十、各级收费部门，应在每年的11月15日以前，将下一年度各项收费收入和相关的行政管理补助支出编制预算草案，报本级财政部门审核，财政部门在预算中做出安排，执行中，如果收入和支出情况发生变化，有关部门应及时提出调整预算的方案，报本级财政部门审批。行政管理
补助支出应明确列出具体项目和数额。支出项目和范围，应按国家有关规定执行，不得擅自突破或变动。
十一、为了统一反映各地区、各部门行政性收费的收支情况，在国家预算收入科目“其他收入类”中增设“行政性收费收入”“款”级科目，反映行政性收费收入情况，下面可按部门设置“项”级科目；在国家预算支出科目“其他支出类”中增设“行政管理补助支出”“款”级科目，
反映执行行政性收费所需的开支，下面可按部门设置“项”级科目。有关行政性收费预算执行情况表由省财政厅制定下发。
十二、各级财政部门要对行政性收费项目、收费标准、收费票据领发、使用，收费收入的上缴以及行政补助费的审批实行配套管理，简化手续，方便单位。
十三、各级收费部门和单位所取得的收费收入实行“定期上缴、集中划转”原则。应在3日内将收费收入上缴财政专户，对零星收入，帐面余额不足1000元的，经本级财政同意后，可每15日上缴一次，达到1000元的，应即时上缴财政专户，任何单位和个人不得拖欠、截留、
坐支、挪用、私分。财政专户应每15日向国库办理划转手续。
十四、为保证行政、司法机关依法行使职权，各级政府和财政部门对行政、司法机关办公、办案等所需的正常经费要给予保证。在预算安排上，要根据有关部门人员的报酬、行政管理、办理公务以及行政管理补助等所需的正常经费和特殊经费，统筹安排，合理拨付。保证其正常工作的
开展，对这些部门不得实行“差额管理”和“自收自支管理”。
十五、各级收费部门，应在每年元月底以前，根据上一年度的各项收费收入和经费补助支出编制本部门的决算，报同级财政部门审批。
十六、中央在甘各部门、省直兰外各行政事业单位的行政性收费纳入预算管理的具体事宜，由省财政厅会同有关部门另行通知。
十七、各级收费部门和单位应加强对行政性收费的管理，并积极组织销缴、建立健全内部管理和核算制度。各级财政部门应加强对行政性收费的监督和检查。对拖欠、截留、坐支、挪用、私分行政性收费收入，实行提留分成和收支挂钩办法的，要按照国家《关于违反财政法规处罚的暂
行规定》的有关规定进行处罚。情节严重的，要追究直接责任人员和有关领导的法律责任。
十八、过去有关文件规定与本规定不一致的，依照本规定执行。
十九、本规定由省财政厅负责解释。



1993年12月12日
国土资源部


关于重新发布《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》的通知

国土资发[2000]302号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土资源环境厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地管理局、规划和国土资源局）：

为完善探矿权采矿权评估资格管理，经研究，现将修改后的《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》印发执行。

国土资源部
　
二○○○年十月三十一日　


探矿权采矿权评估资格管理暂行办法

第一条 为了规范探矿权采矿权（以下简称矿业权）评估工作，加强对矿业权评估资格的管理，根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国领域及管辖的其他海域，从事矿业权评估业务的社会中介组织，必须依照本办法的规定，取得矿业权评估资格。
第三条 社会中介组织可以向国务院地质矿产主管部门提出矿业权评估资格申请，经审查批准并领取矿业权评估资格证书后成为矿业权评估机构（以下简称"评估机构"）。
第四条 国务院地质矿产主管部门是矿业权评估资格的管理机关（以下简称资格管理机关）。
第五条 评估机构从事矿业权评估业务，应遵守如下规则：
（一） 遵守国家法律、法规和本办法；
（二） 坚持评估过程的独立、客观、公正性；
（三） 对评估委托人和评估结果确认机关诚实、守信；
（四）不与评估委托人、评估结果确认机关工作人员串通作弊；
（五）不采用不正当手段承揽业务。
第六条 取得矿业权评估资格必须具备的条件：
（一）是按照国家有关法律法规和有关规定设立的合伙制或有限责任制中介机构；
（二）未挂靠任何政府部门及其下属单位；
（三）合伙制社会中介组织的评估业务人员中，矿业权评估师应不少于2人，有限责任制社会中介组织的评估业务人员中，矿业权评估师应不少于3人；
（四）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。
第七条 申请取得矿业权评估资格，应向资格管理机关提交以下材料：
（一）矿业权评估资格申请书一式两份；
（二）企业法人营业执照或营业执照（验原件，交复印件）；
（三）机构与评估业务人员签订的聘用合同书（验原件，交复印件）；
（四）评估师及业务人员清单（含姓名、性别、年龄、学历、专业教育经历、工作简历等内容）、身份证复印件、专业职称证书、矿业权评估师资格证书、矿业权评估培训结业证书和其他有关证明材料（证书须验原件，交复印件）；
（五）合伙协议或公司章程复印件；
（六）机构内部设置情况及管理制度；
（七）资格管理机关要求的其他材料；
（八）能够反映具有独立评估能力的探矿权、采矿权模拟评估报告各一份。
第八条 申请矿业权评估资格的同时，可一并为所聘用的矿业权评估师申请注册登记。
第九条 经审查批准的，由资格管理机关颁发矿业权评估资格证书，并收取资格证书的工本费。
第十条 矿业权评估机构可以从事下列范围内的业务：
（一） 矿业权评估；
（二） 矿业权评估咨询。
第十一条 评估机构中从事矿业权评估业务的人员须保证每年有30％的业务人员接受矿业权评估业务继续教育培训。每个业务人员的培训周期不超过3年。
第十二条 评估机构的评估收费应执行国家有关规定。
第十三条 评估机构名称、法定代表人有变动的，应在30天内向资格管理机关申请换领矿业权评估资格证书。
第十四条 评估机构应在每年的第一季度内向资格管理机关提交上一年度的评估工作报告，如实报告矿业权评估业务开展情况、评估业务人员的培训和变动情况等，接受资格管理机关的年度审查。
资格管理机关每年可抽查一定数量的评估机构的从业情况。抽查的内容包括核查评估业务人员状况、考察评估过程和走访评估委托人。评估机构应据实提供有关情况和资料，配合抽查。
第十五条 资格管理机关统一公告矿业权评估资格认定和年审情况。
第十六条 矿业权评估师不能同时在两个以上评估机构应聘。
评估机构不得将矿业权评估资格证书借给他人从事矿业权评估活动。
第十七条 矿业权评估师变换从业评估机构的，需由新聘用评估机构持受聘人的有关证件和原评估机构解聘证明材料到资格管理机关办理变更注册登记。
第十八条 矿业权评估师承揽的矿业权评估业务，必须由其所在的评估机构受理并与委托人签订委托合同书。
第十九条 评估机构有下列情况之一的，资格管理机关可视其丧失矿业权评估能力，注销其矿业权评估资格证书，并且一年内不再受理其资格申请：
（一）连续2年未从事矿业权评估业务的；
（二）有30％以上应经评估确认的矿业权评估结果未被确认的；
（三）因其评估业务人员等发生变化，已不具备本办法规定的条件的；
（四）2年未通过年度审查的；
（五）违反有关法律法规和本办法规定的；
（六）资格管理机关认定的其他丧失矿业权评估能力的行为。
第二十条 任何单位不得弄虚作假或以欺骗手段获取矿业权评估资格。
第二十一条 盗用、伪造矿业权评估资格证书的，资格管理机关责令其停止有关业务活动，没收或责令其销毁伪造的证书。
第二十二条 评估机构未按照本办法的规定提交年度报告的，在年度矿业权评估活动中有违反本办法规定的行为的，为审查、抽查设置障碍的，资格管理机关将不予通过年度审查。
第二十三条 矿业权评估资格证书遗失的，由评估机构登报声明作废后，携带有关证明材料向资格管理机关申请补发资格证书。
第二十四条 资格管理机关的有关工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，按照有关规定给予行政处分。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十五条 矿业权评估资格证书由国务院地质矿产主管部门印制。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。国土资源部1999年发布的《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》同时废止。
第二十七条 本办法施行之前已取得矿业权评估资格的机构，应在两年内按本办法第六条规定的条件重新办理评估机构资格认定手续。