北京市地方税务局


北京市地方税务局关于印发《中介机构从事企业所得税审核业务工作管理（暂行）办法》的通知

京地税企〔2002〕570号

各税务师事务所有限（责任）公司、各会计师事务所有限（责任）公司：

为了对中介机构从事企业所得税审核业务工作进行监督、指导和管理，现将《中介机构从事企业所得税审核业务工作管理（暂行）办法》发给你们，请依照执行。



附件：中介机构从事企业所得税审核业务备案表


二○○二年十二月十九日



中介机构从事企业所得税审核业务工作管理（暂行）办法

为了进一步规范企业所得税中介代理行为，加强企业所得税的征收管理，强化企业所得税汇算清缴工作力度，根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》、国家税务总局《企业所得税税前扣除管理办法》（国税发〔2000〕84号）、国家税务总局《关于印发税务代理工作底稿〈企业所得税〉的通知》（国税函〔2002〕961号）、国家税务总局关于印发《税务代理业务规程〈试行〉的通知》（国税发〔2001〕117号）《中华人民共和国注册会计师法》和《注册税务师资格制度暂行规定》的有关规定，结合我市的具体情况，特制定本办法。
第一条 本办法适用于从事北京市地方税务机关负责管理的企业所得税年度汇算清缴和税前扣除事项审核业务工作（以下简称“审核业务工作”）的中介机构。中介机构是指税务师事务所有限（责任）公司、会计师事务所有限（责任）公司等。
第二条 从事审核业务工作的中介机构应具备下列条件：
（一）在我国境内依法成立的中介机构，内部机构及管理制度健全。
（二）具有良好的职业道德记录和信誉，在近三年内未受到行业主管部门处罚。
（三）较全面地掌握税法及有关税收政策规定，能够对企业的纳税情况作出全面公证的评价。
中介机构自身经营管理不善，财务混乱的，不能从事审核业务工作。
第三条 对具备本办法第二条所述条件且愿意从事审核业务工作的中介机构，填写备案表和税务登记证复印件，在每年11月20日至30日由行业主管部门对其资格、业绩、有无违法行为等进行核实后，统一到北京市地方税务局（以下简称市局）备案，市局将于每年年底前向纳税人公布从事次年审核业务工作的中介机构的名单。
第四条 中介机构从事审核业务工作须与纳税人签订税务代理协议。
第五条 中介机构在审核业务工作中，应遵守国家有关法律、行政法规和规章，独立、公正、客观地开展审核业务工作，维护国家利益和被审核企业的合法权益。
第六条 中介机构根据审核业务工作的需要，查询被审核企业的有关财务会计资料和文件，查看业务现场和设施，同时应保守被审核企业的商业秘密。
第七条 凡参加审核业务工作的中介机构，审核业务工作必须按照市局统一制定的审核要点进行；出具的审核报告必须按照市局统一制定的审核报告格式；所记录的工作底稿应按照市局统一制定的工作底稿格式（中介机构可以根据实际审核业务工作需要另附自定的详细的明细表、程序表）。
中介机构出具的审核报告应一式三份，其中被审核企业两份（含被审核企业申报税务机关一份），中介机构留存一份。
第八条 中介机构在审核业务工作中，发现被审核企业存在有关企业所得税方面的重大和特殊事项，须在审核报告中给予披露，重大和特殊事项是指：
（一）现行法律、法规没有明确规定或规定不够明确的；
（二）被审核企业授意中介机构实施违反国家法律、法规行为，经劝告仍不停止其违法活动的；
（三）被审核企业自行实施违反国家法律、法规行为，经劝告仍不停止其违法活动的；
（四）中介机构认为其他需要告知的事项。
第九条 凡是已备案的中介机构，无论是否具体从事审核业务工作都必须在每年5月15日以前，按市局的统一要求，将上一年度汇算清缴审核业务工作情况报送市局。
第十条 通过税务检查发现中介机构为被审核企业出具报告，因违反国家有关法律、行政法规，造成被审核企业未缴或少缴税款的，除由被审核企业缴纳或者补缴税款、滞纳金外，对该中介机构处以被审核企业未缴或少缴税款50%以上3倍以下的罚款；市局视其情节在以后三年内将其列入不信任的中介机构名单，并予以公布。
第十一条 北京市地方税务机关发现纳税人出具的中介机构审核报告未使用市局规定的统一格式，或审核业务工作未按市局制定的审核要点进行的，将告知纳税人，要求其出具符合规定的审核报告。
第十二条 对不按市局规定要求报送上一年度汇算清缴审核业务工作情况的中介机构。市局视其情节列入不信任的中介机构名单，并予以公布。
第十三条 市局每年将列入不信任名单的中介机构通报其行业主管部门。
第十四条 市局对审核业务工作质量好的中介机构，指定其从事汇算清缴特殊审核业务工作（特殊审核业务及从事特殊审核业务的中介机构另文明确），同时会同北京市注册税务师管理中心、注册会计师管理中心予以表彰并公布。
第十五条 本办法自发布之日起执行。
第十六条 本办法由北京市地方税务局负责解释。

附件：中介机构从事企业所得税审核业务备案表

中介机构从事企业所得税审核业务备案表
北京市地方税务局：
本公司在 年 月 日至 年 月 日期间，从事北京市地方税务机关负责管理的企业所得税年度汇算清缴和税前扣除事项审核业务工作，并申明：遵守《中介机构从事企业所得税审核业务工作管理（暂行）办法》的有关规定，接受北京市地方税务机关对此项工作的指导，监督和管理，特此备
本公司地址：
联系人：
联系电话： 联系人手机电话：
事务所有限（责任）公司
备案时间： 年 月 日

备案证明
各区县地方税务局、各分局及其所管辖的纳税人：
事务所有限（责任）公司在 年 月 日至 年 月 日期间，从事北京市地方税务机关负责管理的企业所得税年度汇算清缴和税前扣除事项审核业务工作，已备案，特此证明。
北京市地方税务局
年 月 日 　

财政部、监察部、中国人民银行


财政部、监察部、中国人民银行关于印发《行政事业单位预算外资金银行帐户管理的规定》的通知



1999-6-11

财政部 监察部 中国人民银行

关于印发《行政事业单位预算外资金

银行帐户管理的规定》的通知##** 财综字［1999］88号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

根据中央纪律检查委员会第三次全会和国务院廉政工作会议精神，结合《国务院关于加强预算外资金管理的决定》的有关规定，为加强行政事业单位银行帐户的管理，财政部、监察部、中国人民银行研究制定了《关于行政事业单位预算外资金银行帐户管理的规定》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：行政事业单位预算外资金银行帐户管理的规定一九九九年六月十一日


行政事业单位预算外资金银行帐户管理的规定



1999-6-11

行政事业单位预算外资金

银行帐户管理的规定##**第一条 为加强预算外资金管理，规范预算外资金银行帐户的开设和使用，根据有关法律、法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于有预算外资金收支活动的国家行政机关、审判机关、检察机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的行业主管部门(以下称“行政事业单位”)。

第三条 行政事业单位收取或取得的预算外资金收入，应全部直接上缴同级财政部门设立的预算外资金财政专户。财政部门另有规定的除外。

确有必要的，经财政部门批准，并凭人民银行颁发的《开户许可证》，行政事业单位可在银行开设一个预算外资金收入汇缴专用存款帐户，用于核算本部门和单位应上缴的预算外资金收入。

预算外资金收入汇缴专用存款帐户只能核算预算外资金收入上解款项，单位不得直接支用，并按规定及时足额上缴同级财政专户。

第四条 行政事业单位应按照国家有关规定，经财政部门批准，并凭人民银行颁发的《开户许可证》，在银行开设一个预算外资金支出专用存款帐户。

支出专用存款帐户只办理和核算同级财政部门从财政专户核拨给单位使用的资金及该部分资金的支出，不得发生资金收入款项和其他业务。

第五条 行政事业单位预算外资金银行帐户，包括收入汇缴专用存款帐户和支出专用存款帐户，均应在国有或国家控股银行开设。

第六条 预算外资金收入汇缴专用存款帐户和支出专用存款帐户，由行政事业单位财务机构统一开设和管理。

第七条 行政事业单位开设、变更或撤销预算外资金有关专用存款帐户，应向同级财政部门提出申请，并经财政部门审核同意后，持财政部门批准文件和人民银行颁发的《开户许可证》，到开户银行办理相关手续。

第八条 行政事业单位下属单位开设、变更或撤销预算外资金有关专用存款帐户，应向其上级主管单位提出申请，经审核同意后，报同级财政部门批准，并持财政部门批准文件和人民银行颁发的《开户许可证》，到开户银行办理相关手续。

第九条 开户银行要依据财政部门批准文件和人民银行颁发的《开户许可证》以及有关规定，对开户单位进行审核，符合条件的应按规定程序给予办理开户、变更或撤销。未经财政部门审核同意或未取得《开户许可证》的，银行不得为其开设预算外资金有关专用存款帐户。

第十条 行政事业单位应将预算外资金有关专用存款帐户开设、变更或撤销情况以公文形式分别报同级财政部门和上级主管部门备案。

第十一条 各级财政部门负责对行政事业单位预算外资金银行帐户的开设和使用情况进行监督和检查。被查单位必须如实提供有关情况；需要开户银行协助检查时，在符合法律、行政法规规定的条件下，开户银行应如实提供有关情况，不得隐瞒。

第十二条 对行政事业单位违反规定开设和使用银行帐户的，应作以下处理：

1由财政部门责令有关单位纠正错误，并可暂时停止从财政专户对相关单位拨款，直至错误被纠正。

2由金融机构按有关规定(或决定)撤销有关单位的非法帐户，并将帐户中的资金按财政部门要求划转同级财政专户。

3由财政、人民银行、监察部门对有关单位和开户行给予通报批评，并按照规定对违纪单位和开户银行给予经济处罚。

4追究直接责任人和单位负责人的党纪、政纪责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十三条 本规定自发布之日起施行。

第十四条 本规定由财政部、中国人民银行负责解释。