印发河源市区城市市容和环境卫生管理办法的通知
广东省河源市人民政府
河府〔2005〕115号
印发河源市区城市市容和环境卫生管理办法的通知
各县区人民政府，市府直属各单位：
现将《河源市区城市市容和环境卫生管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年十月十三日
河源市区城市市容和环境卫生管理办法
第一条 为强化市区城市市容和环境卫生管理，美化城市环境，提升城市品位，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《城市道路管理条例》、《城市绿化条例》、《公共场所卫生管理条例》、《物业管理条例》和《广东省爱国卫生工作条例》、《广东省城市垃圾管理条例》、《广东省查处无照经营行为条例》等法律法规，以及市委、市政府《关于进一步加强市区土地、规划、建设、河道和市容管理的决定》精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市区范围内市容监察、环境卫生、食品卫生、噪声污染、污水排放、摆卖经营、车辆停放、户外广告、占用和挖掘道路、违章建筑、乱搭乱挂、园林绿化、饲养禽畜等方面的市容和环境卫生管理，以及市容环境卫生设施的建设和管理。
第三条 市区城市市容和环境卫生管理工作实行统一领导、分工负责、协调运作、齐抓共管的原则。市容和环境卫生管理责任单位要明确职责，制定具体的管理标准，落实管理责任，扎实有效地开展工作。
第四条 市区城市市容和环境卫生专项规划由市城市管理局牵头组织编制，并纳入城市总体规划，各有关单位和部门应当按照规划分期分项组织实施。
第五条 市城市管理局负责市区城市市容和环境卫生的统筹协调和督促检查：
（一）负责市区已验收移交接管的城市道路、桥梁、排水排污管网、路灯、亮化等市政公用设施的管理；负责临时占用、开挖城市道路的审批和管理；负责地下排水排污管网接驳的审批和管理。
（二）负责市区园林绿化及园林设施的建设、改造和养护；负责市区占用绿地、迁移采伐树木的审批和管理。
（三）负责环卫设施的建设、改造和养护；负责建筑垃圾排放的审批和监督管理；负责主次干道和公共场所清扫保洁、垃圾清运和处理工作。
（四）负责市区大型户外广告设置的审批和市区户外广告的管理。
（五）督促落实“门前三包”责任制。
（六）负责组织协调城市环境综合治理和城市管理重大活动。
第六条 市城监大队负责对下列行为进行监察管理：
（一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的。
（二）在城市道路两旁及建筑物立面乱搭、乱挂，以及在其它设施和树木上搭挂、涂写、刻画或张贴宣传品的。
（三）在城市主要街道临街建筑物的阳台、平台上搭建建（构）筑物，堆放、吊挂杂物的。
（四）不按规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便的。
（五）不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的。
（六）运输液体、散装货物不作封闭、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的。
（七）未经行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场所设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗、电话亭、报亭等，影响市容的。
（八）未经行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，影响市容的。
（九）未经行政主管部门批准，擅自拆除环境卫生设施，破坏、损坏城市公共卫生设施及园林绿化的。
（十）在城市道路、绿化带、人行道、公园、广场周边等公共场地违章停放非机动车辆和摩托车的。
（十一）主次街道门店超门槛占道经营的。
第七条 源城区土地规划管理大队负责监控和协助市规划建设局、市国土资源局查处市区范围内违法违章建设和乱搭、乱挖、乱种等行为。
第八条 源城区政府、区环卫局、街道办事处（镇）、居委会负责市区内街小巷、居民小区、“城中村”、城乡结合部的市容和环境卫生管理，以及该区域内的市政公用设施管理。已纳入物业管理的小区的市容和环境卫生管理以及市政公用设施维护管理，由相应物业公司负责。
第九条 市、区规划建设局负责城市规划区内的违法违章建（构）筑物的查处，负责市区建筑工地的安全防护、材料堆放、建筑垃圾清理及扬尘等方面的监督管理，负责物业小区和居民小区的协调、指导和监督管理，负责指导和监督相关开发单位对未验收移交的城市道路、桥梁、排水排污管网、路灯、园林绿化等市政公用设施进行管理。
第十条 市环保局负责城市建筑噪声、工业噪声监督管理，负责营业娱乐场所、石材加工、木材加工、五金加工的噪声监督管理；负责工矿企业、宾馆酒店、门店的污水、废水、废气（烟尘、粉尘）达标排放和噪声监督管理。
第十一条 市、区公安部门负责城市交通运输噪声、社会生活噪声、燃放烟花炮竹、饲养犬类的管理。并对下列行为进行查处：
（一）在市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭的。
（二）在市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动，使用音响器材，产生干扰周围生活环境的过大音量的。
（三）从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声的。
（四）机动车辆不按规定使用声响装置的。
（五）从事生产活动确需排放偶发性强烈噪声而未经批准许可的。
（六）未到公安机关办理领取《犬类准养证》擅自饲养犬类的。
（七）未按市人大常委会决议规定的范围燃放烟花炮竹的。
（八）在商业经营活动中使用高音喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客的。
第十二条 市公安交警部门负责城市违法违章车辆停放的管理，以及对车辆超载、撒漏和违反交通法规等行为进行查处。
第十三条 市、区卫生局负责市区公共场所卫生和食品卫生的监督和管理。
第十四条 市、区爱卫办负责健康宣传教育，开展“除四害”活动，组织开展爱国卫生运动，协调、指导市区单位庭院卫生及卫生责任区的卫生保洁工作。
第十五条 市市场物业管理处负责所管辖的集贸市场内及周边的市容和环境卫生管理，其余集贸市场内及周边的市容和环境卫生管理工作由市、区工商部门负责。
第十六条 市、区民政局负责流浪乞讨人员的救助管理，及时安置流浪乞讨人员。公安、卫生、交通、铁道、城管等部门应当在各自的职责范围内做好相关工作。
第十七条 市、区水务局负责市区新丰江河道漂浮物和水上垃圾的管理。
第十八条 市、区公路局负责城市规划区内所管辖道路的环境卫生管理。
第十九条 建立考核和责任追究制度，将市容和环境卫生管理工作列入市、区城市管理相关部门和单位年度考核内容，对履行职责、工作任务完成好的，市、区人民政府给予表彰和奖励；对责任不落实、管理失控、问题突出的，追究有关单位领导和责任人的责任。
第二十条 本办法自2005年11月1日起实施。
最高人民法院关于严格执行《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》严惩毒品犯罪分子的通知
最高人民法院
最高人民法院关于严格执行《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》严惩毒品犯罪分子的通知
1991年1月3日，最高人民法院
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院：
第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《关于禁毒的决定》（以下简称《决定》），是我们同毒品犯罪作斗争的重要法律武器。它的颁布和施行，表明了我国坚决禁毒的一贯政策，必将对更加有力地打击毒品犯罪，发挥重要的作用。
近年来，毒品犯罪日趋严重。不仅案件上升幅度大，而且毒品数量越来越多，涉及地域越来越广。毒品犯罪，极大地危害了人民群众的身心健康，导致吸毒丑恶现象沉渣泛起，并由此诱发多种犯罪，严重危害社会治安和我国现代化建设事业的顺利进行。因此，开展禁毒斗争，关系到国家的强盛、民族的兴旺、子孙后代的健康幸福，关系到我国社会主义改革开放事业的成败。严厉打击一切毒品犯罪活动，是全社会普遍关注的一件大事，也是各级人民法院的一项重要任务。为此，特作如下通知：
一、各级人民法院要清醒地看到当前毒品犯罪的严峻形势，充分认识同毒品犯罪作斗争的重要意义。当前，要组织审判人员认真学习《决定》，深刻领会和理解《决定》的立法精神和具体条款的涵义，以正确适用《决定》审理毒品案件。
二、各级人民法院要认真贯彻执行《决定》，严格依照刑法和《决定》的有关条款，及时审判毒品案件。对走私、贩卖、运输、制造毒品和非法种植毒品原植物等犯罪分子，必须坚决贯彻依法从严惩处的方针。毒品案件多发地区的人民法院，要把审判这类案件作为当前刑事审判工作的重点，与有关部门密切配合，积极开展专项斗争。对于犯罪情节特别严重的罪犯，必须依照《决定》，予以严惩。对于具有自首和检举、揭发其他毒品犯罪立功表现情节的，依法可以从轻、减轻或者免除处罚。
三、审理毒品案件，必须做到基本事实清楚，基本证据确实、充分，并注意认真审查各种毒品的定性、定量的鉴定结论，切实保证办案质量。要正确处理《决定》规定的构成毒品犯罪的数量标准与犯罪情节的关系，把毒品种类、数量同犯罪情节、危害程度结合起来，全面衡量，准确定罪量刑。同时，要正确适用罚金、没收财产等附加刑，使犯罪分子在经济上也受到应有的惩处。
四、各级人民法院要结合办案，以案讲法，大力宣传《决定》。特别是毒品案件的多发地区，更应根据当地具体情况，选择一些典型案例，通过公开审判和新闻媒介等多种形式，广泛宣传《决定》的重要性及其打击毒品犯罪活动的严厉性，教育广大群众自觉同违法犯罪活动作斗争，震慑违法犯罪分子，警告他们悬崖勒马，不要以身试法。
五、对在《决定》公布施行后发生的毒品案件，依照《决定》的规定办理；对在《决定》公布施行前发生、公布施行后尚未处理或者正在处理的毒品案件，如何适用法律的问题，依照刑法第九条规定的原则办理；在《决定》公布施行前发生的、已由人民法院依照当时的法律规定作出了发生法律效力的判决或者裁定的毒品案件，不再变动。
以上通知，望认真贯彻执行。执行中有什么问题，请及时报告我院。