对外贸易经济合作部办公厅


对外贸易经济合作部办公厅关于贯彻执行新事业单位财会制度若干问题的通知

本部直属事业单位，各商会、协会、学会：
为贯彻落实《事业单位财务规则》（1996年财政部令第8号）、《事业单位会计准则（试行）》（财预字〔1997〕286号）和《事业单位会计制度》（财预字〔1997〕288号），保证各单位按照新制度做好财会工作，现就有关问题通知如下：
一、关于新制度的执行范围
《事业单位财务规则》、《事业单位会计准则（试行）》和《事业单位会计制度》是事业单位（包括社会团体，以下同）进行财务管理和会计核算所必须遵守的行为规范。各单位及下属各级独立核算单位，凡是未登记注册为工商法人的，应执行该制度；凡是登记注册为工商法人的，应执行同行业或相近行业的企业财会制度，不执行本制度。国家另有规定的，从其规定。
二、关于财务管理的体制
实施新制度后，所有事业单位不再有全额预算管理、差额预算管理和自收自支管理单位之分，而是统一实行“核定收支、定额或者定项补贴、超支不补、结余留用”的预算管理方式；同时，事业单位的各项财务收支也不再有预算内外之分，而是由各单位预算统筹安排、统一管理。国家财政对事业单位，在经费上只是根据国家事业发展计划及事业单位的特点，给予定额或者定项补助。事业单位作为独立的法人主体，必须自我发展、自我约束、自我管理，在自身取得收入或资金的前提下，保证各项活动正常进行。
各单位要按照《事业单位财务规则》的规定，加强对本单位的财务管理，建立内部财务管理体制，充实财会队伍，完善内部财会规章制度。对各项财务活动应实行行政首长负责制，在本单位行政首长的领导下，由单位财务部门统一管理。人员编制多、财会工作量大的单位，要单独设置财会部门，并配备财会部门负责人；人员编制少、财会工作量小而不具备单独设置财会部门条件的，要在有关部门中配备专职财会人员，并在其中指定财会主管人员。各单位财会部门负责人和财会主管人员的任免，必须按有关程序，报部人事部门和财会主管部门同意。
各单位业务、后勤以及基本建设等部门因工作需要须设置财会机构的，其机构只能作为单位财会部门的下设机构，接受财会部门的统一领导和管理。
财会机构负责人要切实负起责任，严格把关。凡是由于财会人员把关不严而出现问题的，要依法追究有关人员的责任。
三、关于事业单位预算的编制
根据《事业单位财务规则》的规定，事业单位应编制单位预算，并加强单位预算管理。各单位必须按照《事业单位财务规则》、财政部门以及我部的统一要求和规定，编好单位预算。编制单位预算的具体规定和要求，另行通知。
四、关于专用基金的提取
新制度实施后，事业单位应提取或设置的专用基金有修购基金、职工福利基金、医疗基金和其他基金，不再提取事业发展基金、职工奖励基金、周转（流动）资金和后备资金，同时原提取折旧的单位也不再实行折旧制度。
各单位在提取修购基金和职工福利基金时，应严格按照《事业单位财务规则》的规定执行。修购基金暂按事业收入和营业收入的10％－15％提取，职工福利基金暂按年度收支结余的30％－40％提取。个别情况特殊的单位，需要调整上述提取比例的，应报请我部核定后执行。
提取医疗基金，应按照单位职工人数及当地财政部门规定的公费医疗人均支出标准提取，凡纳入公费医疗或已参加医疗保险制度改革试点、实行社会统筹医疗的，不得提取医疗基金，其职工医疗应按照公费医疗或医疗保险制度改革试点的有关规定执行。
提取或设置其他基金（如住房公积金、职工教育经费、职工福利费等），应按照国家的有关规定执行。其中，职工教育经费应按照职工工资总额的1．5％提取，职工福利费按照职工工资总额的14％提取。各单位成立工会组织的，还应按照职工工资总额的2％，按月向工会拨交工会经费。
五、关于预算资金、预算外资金和专项资金的管理
预算资金是指按规定应当上交国家财政预算的各种资金，如行政性收费收入、罚没收入和政府基金等。预算资金是国家财政资金，不属于事业单位的收入。各单位对于依法取得或者代收的预算资金，必须作为应缴预算款入帐，及时足额上交财政，不得分成、截留和挪用，并按规定编制预、决算。
预算外资金是指按规定应当上交财政专户管理的各种资金。预算外资金同预算资金一样，是国家财政资金，不属于事业单位的收入。各单位对于依法取得的预算外资金，必须按照预算外资金管理的规定加强管理，凡是实行全额上交财政专户的，应全部作为应交财政专户款入帐，专户存储、专户管理，及时足额上交财政，严禁任何形式的延迟、挪用和截留，待财政部门拨付本单位使用时，方可计入事业收入；凡是实行按比例上交财政专户的，其应上交部分应作为应交财政专户处理，及时足额上交财政专户，留用部分可作为事业收入入帐；凡是实行按收支结余上缴财政专户的，平时可作为事业收入入帐，年终再按该项预算外资金的收支结余数额从事业结余中转出上缴财政专户。同时，对预算外资金必须按规定编报收支计划，并按规定用途使用该项资金。
专项资金是指事业单位从财政部门和其他单位取得的有指定项目和用途并且要求单独核算的各种资金。各单位对于取得的专项资金，应作为拨入专款管理，不得作为单位收入入帐；对发生的专用资金支出，不得作为单位支出处理。同时，对专项资金要按照拨款单位的规定报送资金的使用情况，并在项目完成后报送资金支出决算和使用效果的书面报告，接受拨款单位的检查、验收。对完工项目的专项资金结余，要按照拨款单位的规定办理。
六、关于固定资产的管理
固定资产是事业单位的重要资产，也是事业单位开展事业活动的重要物质条件。各单位要按照《事业单位财务规则》的规定，加强对本单位固定资产的管理。
要建立、健全固定资产管理制度，由单位财会部门统一建帐、核算，由单位资产管理部门统一登记、管理，明确内部审批和管理权限。对购买、报废和转让固定资产，凡按规定应报有关部门批准的，要首先报有关部门批准。报废和转让固定资产的变价收入，除国家另有规定外，应全部转入修购基金，用于固定资产的购置和维修。
要建立固定资产清查盘点制度，定期或不定期对固定资产进行清查，做到帐、卡、物相符。年度终了，应对固定资产进行全面清查盘点，查明固定资产的使用数与帐面数是否相符，固定资产的保管、使用、维修、报废、转让等情况是否正常等，保证固定资产安全、完整。对盘盈、盘亏的固定资产，要查明原因，分清责任，及时处理。
七、关于对外投资的管理
各单位对外投资，必须遵守国家法律、法规及财务制度的规定，并在不影响本单位业务活动的情况下进行。
要建立健全内部审批管理权限，凡是按规定应到有关部门办理备案或批准手续的，首先应报有关部门备案和批准。对外投资的资金，必须是本单位有权自由支配使用的资金和财产，不得使用应缴预算款、应上交财政专户款、职工福利基金以及其他专用资金和专用物资。以实物和无形资产对外投资的，必须按规定进行资产评估，并按评估确认的价值作为对外投资的底价。
要加强对外投资的管理，除国家另有规定外，对债权投资（指通过购买债券的方式进行的投资）和非控股的经营投资（指出资兴办企业的投资）的收益要作为其他收入处理，对控股的经营投资的收益要作为附属单位缴款处理。
八、关于会计核算
各单位要按照新制度的规定设置和使用会计科目，并按照新制度规定的会计凭证、会计帐簿格式及其编制和使用要求，进行会计核算，不得减少或合并会计科目。对各项收支、资金和财产必须全部纳入单位帐簿统一核算，不得帐外设帐或搞“两套帐”。对各项经济活动，必须按照新制度规定的会计期间、记帐方法和会计原则，进行帐务处理。对收到的下一年度财政或上级单位的预拨款，不得作为本年度收入入帐，应作为暂收款，待下年初再转作补助收入入帐；对预拨所属单位的下一年度经费，不得在本年度作为支出入帐，应作为暂付款，待下年初再转作支出入帐。对财政或上级单位应拨而未拨的资金，不得作应收应付处理。
各单位要按照新制度的规定编制会计报表，如实反映本单位的财务状况和收支情况，除国家另有规定者外，应按照我部的规定报送会计报表，具体格式和要求另行通知。
各单位要加强对会计基础工作的管理，按照《会计基础工作规范》和《外经贸部直属单位会计基础工作管理暂行办法》和要求，做到会计基础工作规范化。凡是进行会计电算化的，应符合《会计电算化工作规范》的规定。使用电子计算机替代手工记帐的，应经过我部批准。
按照我国事业单位财务管理体制改革的进程，国家将逐步削减对事业单位的预算开支。因此，各单位应进一步转变观念，增强自收自支能力，继续做好各项工作。



新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州人民政府


关于印发《伊犁哈萨克自治州政府信息公开暂行规定》的通知

伊州政发〔2008〕1号


自治州直属各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属机构，霍尔果斯、都拉塔口岸管委会：
《伊犁哈萨克自治州政府信息公开暂行规定》已经自治州十二届人民政府第二次常务会议通过，现印发你们，请遵照执行。



二○○八年一月十六日

伊犁哈萨克自治州政府信息公开暂行规定


第一章 总 则
第一条 为了加强政府信息公开工作的规范化、制度化、法治化建设，更加有效地保护公民、法人或者其他组织对政府行为的知情权、参与权、批评建议权，加快依法行政、建设法治政府进程，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关法律法规和自治区有关文件规定，结合自治州实际，制定本暂行规定。
第二条 各级人民政府和政府工作部门、直属机构开展政府信息公开工作，公民、法人或者其他组织获取政府信息，应当遵守本规定。
第三条 政府信息公开工作以保障公民、法人或者其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用为根本任务。
政府信息公开工作应当坚持统筹规划，突出重点，切合实际，稳步实施，做到与经济社会发展和民主法制建设的要求相适应。
第四条 开展政府信息公开工作，应当遵守法律、法规和国家有关规定，并坚持主动公开、及时准确、协调一致、公正公平、便民利民的原则。
政府信息公开不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。
第五条 政府信息公开工作实行政府统一领导，主管部门负责，行政机关实施，社会广泛参与，行政监察机关监督检查的工作机制。
行政机关应当建立健全政府信息公开工作领导机构及其办事机构，为政府信息公开工作顺利推进提供经费、设施、人力等方面的保障，将政府信息公开工作列入重要议事日程，与其他各项工作统一研究、统一部署、统一推进。
第二章 机构和职责
第六条 自治州人民政府统一领导全州政府信息公开工作，部署、规划政府信息公开的内容和形式，推进、指导、协调、监督下级人民政府和自治州人民政府各工作部门、直属机构开展政府信息公开工作。
各县（市）人民政府，县级以上人民政府工作部门、直属机构，应当规范和完善政府信息公开的内容、程序、形式和监督保障措施，领导本县市、本部门全面推进政府信息公开工作。
第七条 县级以上人民政府办公厅（室）为本级人民政府的政府信息公开工作主管部门，负责组织实施本规定，履行推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作的职责。
县市人民政府可以根据工作需要，确定其他政府工作部门为本级政府信息公开工作主管部门，履行前款规定的职责。
第八条 行政机关应当指定一个工作机构，具体负责本机关政府信息公开的日常工作，报本级政府信息公开工作主管部门备案，并将政府信息公开工作机构的名称、办公地址、主要负责人员、办公时间、联系电话、电子邮箱等向社会公开。
第九条 行政机关指定的政府信息公开工作机构履行下列职责：
（一）具体承办本机关的政府信息公开事宜；
（二）编制本机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录；
（三）及时维护和更新本机关公开的政府信息；
（四）负责本机关政府信息公开工作年度报告的草拟和报备；
（五）会同有关部门对本机关拟公开的政府信息进行合法、保密审查；
（六）法律、法规规定的与政府信息公开有关的其他工作职责。
第十条 行政机关应当加强政府信息公开工作的宣传和培训，在履行政府信息公开工作职责的同时，充分调动社会各界的积极性，营造推进政府信息公开的社会氛围，引导公民、法人或者其他组织积极参与政府信息公开的实践活动。
第三章 主动公开
第十一条 行政机关实施的行政管理和公共服务事项，属下列情形之一的，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，应当主动向社会公开：
（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；
（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；
（三）反映本行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的；
（四）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
涉及依法受到保护的商业秘密、个人隐私的政府信息，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，可以予以公开。
第十二条 行政机关应当在法定职责权限范围内，按照“谁制作、谁公开，谁保存、谁公开”的原则公开政府信息。
行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的机关负责公开；行政机关从公民、法人或者其他组织获取的政府信息，由保存该政府信息的机关负责公开。法律、法规对政府信息公开的权限另有规定的，从其规定。
第十三条 向社会主动公开的政府信息，由各级行政机关自主确定；但是，法律、法规和本规定规定应当主动公开的政府信息，必须主动公开。
第十四条 属于主动公开事项范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
第十五条 自治州人民政府重点公开下列事项：
（一）地方性法规、政府规章和重要规范性文件；
（二）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；
（三）国民经济和社会发展统计信息；
（四）财政预、决算报告；
（五）重大投资、建设项目审批和实施；
（六）突发公共事件的应急预案、预报、预警信息和应对处置；
（七）税费征收和减免政策；
（八）行政许可事项的设定、确认、调整、取消；
（九）国有企业重组改制、产权交易；
（十）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施和实施情况；
（十一）重要人事任免。
第十六条 各县市人民政府，应当重点公开下列事项：
（一）政府发布的规范性文件；
（二）本行政区域国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；
（三）国民经济和社会发展统计信息；
（四）财政预、决算报告；
（五）重大投资建设项目审批和实施；
（六）政府集中采购；
（七）经营性土地使用权出让；
（八）矿产资源开发利用；
（九）税费征收和减免政策的执行；
（十）突发公共事件的应急预案、预报、预警信息和应对处置；
（十一）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施和实施情况；
（十二）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；
（十三）国有企业重组改制、产权交易；
（十四）重要人事任免；
（十五）公务员选拔录用。
第十七条 乡（镇）人民政府应当重点公开下列事项：
（一）贯彻上级有关农村工作的政策、措施；
（二）财政、财务收支；
（三）各类专项资金、财政转移支付资金使用；
（四）乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核；
（五）乡（镇）债权债务，筹资筹劳；
（六）征收或征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助；
（七）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的分配；
（八）乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖；
（九）执行计划生育政策情况。
第十八条 县级以上人民政府工作部门、直属机构应当重点公开下列事项：
（一）自然资源开发利用；
（二）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施和实施情况；
（三）实施社会公共资源配置、特定行业市场准入和有关资质、资格、技能的确定或者授予等行政许可事项；
（四）实施行政处罚、行政许可、行政收费、行政强制措施和其他涉及行政相对人、第三人权利义务的事项；
（五）行政事业性收费的项目、依据、标准；
（六）政府集中采购；
（七）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配。
第十九条 县（市）级人民政府及其工作部门、直属机构，还应当重点公开下列事项：
（一）城乡建设管理的重大事项；
（二）社会公益事业建设；
（三）征收或征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助；
（四）抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配。
第二十条 主动公开的政府信息事项，应当一并公开下列内容：
（一）部门职能、职责、权限、承办人；
（二）办事依据和原则；
（三）办事条件；
（四）办事程序；
（五）办事标准、办事时限、办事承诺；
（六）办事纪律；
（七）内外监督机制；
（八）办事结果；
（九）不服行政决定的法律救济途径、方式和期限；
（十）法律、法规规定的其他内容。
第二十一条 行政机关应当编制政府信息公开指南和政府信息公开目录，并置放在本机关主要办事场所，方便公众查阅。
政府信息公开工作主管部门可以编制政府信息公开指南和政府信息公开目录格式规范，或者制定示范文本。格式规范和示范文本的内容，应当符合《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级政府信息公开工作主管部门的规定。
第二十二条 政府信息可以单独适用下列一种或者同时适用若干种形式予以登载、提供、公布：
（一）政府公报或者政府公开发行的其他信息专刊；
（二）政府网站、网页；
（三）政府信息咨询热线、服务站点；
（四）新闻发布会；
（五）听证会、征求意见座谈会、会议旁听；
（六）档案馆、公共图书馆、公共阅览室、电子屏幕、公告栏；
（七）报刊、广播、电视、计算机信息网络；
（八）其他便于公众及时准确获得政府信息的有效形式。
行政机关应当探索实行免费发放政府公报、政府信息资料；规范利用报刊、广播、电视、计算机信息网络等媒体公开政府信息；大力发展电子政务，加强政府网站建设与管理，重视利用互联网推进政府信息公开。
第二十三条 各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。
第四章 依申请公开
第二十四条 公民、法人或者其他组织可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向行政机关申请获取主动公开以外的政府信息。
第二十五条 公民、法人或者其他组织申请获取主动公开以外的政府信息，应当向行政机关提出书面申请（包括数据电文形式）。书面申请确有困难的公民，可以口头申请，由受理申请的行政机关代为填写政府信息公开申请。
政府信息公开申请书的内容，应当包括申请人的姓名或名称、通信地址、联系方式、申请公开的政府信息内容描述、申请公开的政府信息的形式要求及申请时间等。
行政机关可以向申请人提供政府信息公开申请书格式文本，但是不得收取费用。
第二十六条 公民、法人或者其他组织申请提供与其自身相关的税费缴纳、社会保障、医疗卫生等政府信息的，应当出示有效身份证件或者其他证明文件。
第二十七条 公民、法人或者其他组织申请公开政府信息的，受理申请的行政机关应当按照下列规定处理：
（一）申请公开的政府信息已经予以公开或者已经按照规定移交给有关部门的，书面告知申请人获取该政府信息的方式和途径；
（二）申请公开的政府信息不属于本机关制作、保存、掌握的，书面答复申请人并说明理由，能够确定该政府信息的公开机关的，书面告知申请人向该行政机关提出申请；
（三）申请内容不明确的，一次性书面告知申请人予以更改或者补正，能够当场更改、补正的，应当准许；
（四）能够当场答复的，当场予以书面答复；
（五）申请公开的政府信息含有保密内容，但是能够区分处理的，书面答复可以公开的部分政府信息内容；
（六）申请公开的政府信息属于不予公开范围的，书面答复申请人并说明理由。
第二十八条 申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，受理申请的行政机关应当书面征求第三方意见，并告知反馈意见的时限；第三方不同意公开的，不得公开，第三方在规定的时限内没有反馈意见的，视为同意公开。行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。
第二十九条 行政机关依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式予以提供。
申请公开政府信息的公民存在阅读困难或者视听障碍的，行政机关应当为其提供必要的帮助。
第三十条 行政机关对政府信息公开申请不能当场答复的，应当自收到申请之日起15日内予以答复；因信息处理或者其他正当理由不能在15日内予以答复的，经本机关政府信息公开工作机构负责人同意，可以延长15日，并书面告知申请人。
依申请公开政府信息涉及第三方合法权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在答复期限内。
第三十一条 公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身有关的政府信息内容错误或者不准确的，有权要求该行政机关予以更正。该行政机关无权更正的，应当转送有权更正的行政机关处理，并书面告知申请人。
第三十二条 行政机关依申请公开政府信息，除可以向申请人收取政府信息检索、打印、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。具体收费项目、标准，依照自治区价格、财政主管部门的规定执行。
对于生活确有困难的公民，由本人申请并提供证明，经受理申请的行政机关负责人审核同意，可以减免相关费用。
第五章 保障与监督
第三十三条 行政机关对经济和社会发展的重大决策、重要建设项目安排、大额度资金使用、城市规划、改造、拆迁等事项，以及涉及到公民、法人或者其他组织直接利益的筹资筹劳、物价调整等事项，在广泛征求意见的基础上，按照规定的权限和程序作出决定。
第三十四条 法律、法规、规章规定应当先公示、再决议的事项，以及涉及到公民、法人或者其他组织重大利益的其他事项，行政机关在作出决定或者实施、办理前，必须先把方案、草案向社会进行公示。
公示期限内收到的反馈意见，应当认真听取、研究；建议、批评或者反对性意见有理、有益或者合法、合理、科学的，应当充分予以采纳。
第三十五条 行政机关应当建立健全政府信息公开保密审查机制，明确审查程序和责任。
对拟公开的政府信息，应当依照《保守国家秘密法》和有关规定进行保密审查；对不能确定是否可以公开的，应当报送有关主管部门或者保密工作机构审查确定。
第三十六条 行政机关发布政府信息涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证发布的政府信息准确一致、合法有效。
第三十七条 政府信息公开工作实行年度报告制度。
政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容：
（一）主动公开政府信息情况；
（二）主动公开的政府信息维护更新情况；
（三）依申请公开政府信息、部分公开政府信息和不予公开政府信息等具体情况；
（四）政府信息公开的收费及费用减免情况；
（五）因政府信息公开具体行政行为发生的行政复议、行政诉讼及行政赔偿情况；
（六）政府信息公开工作存在的问题和改进情况；
（七）法律、法规规定的其他应当报告的事项。
政府信息公开工作年度报告应当于次年3月31日前报送政府信息公开工作主管部门，并向社会公开。
第三十八条 政府信息公开工作所需经费纳入本机关预算，由本级财政予以保障。
第三十九条 行政机关应当积极推行新闻发布会制度，逐步实行定期举行新闻发布会，由相对固定的新闻发言人向媒体披露可以公开报道的政府信息，通报一个阶段或者一个时期的工作重点、拟采取的主要措施。
对重大疫情、抢险救灾、突发事件等事项的发生、进展、处置情况的政府信息，应当及时、准确地向媒体和社会发布。
第四十条 行政机关应当拓展渠道，建立健全社会民主评议制度，采取设立批评建议、投诉举报信箱，设置专线电话，开展行风评议活动等方式，不断改进和完善政府信息公开工作。
第四十一条 各级人民政府应当强化内部层级监督检查机制，由上级人民政府对下一级人民政府、各级人民政府对所属工作部门、上级行政机关对下级行政机关的政府信息公开工作开展情况、主要做法和存在的问题等进行定期检查；主动、及时、全面地向本级人大及其常委会报告政府信息公开工作情况，接受权力机关依法实施的监督；主动、认真地听取政协和其他社会团体对改进政府信息工作提出的意见和建议，积极接受民主监督。
第四十二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的，有权向其上级行政机关、政府信息公开工作主管部门或者行政监察机关投诉、举报。受理投诉举报的行政机关应当及时调查处理。重大投诉、举报事项的处理结果，应当向社会公布。
第四十三条 行政机关应当把政府信息公开工作纳入年度工作目标考核体系，制定政府信息公开工作的考核办法，建立健全责任追究制度，明确责任机构、责任人员的具体责任，以及承担责任的具体方式和措施。考核结果应当与政府信息公开工作年度报告一并向社会公开。
第四十四条 公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第六章 法律责任
第四十五条 行政机关有下列情形之一的，按照管理权限和程序，由行政监察机关或者其上一级行政机关给予通报批评并责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未将政府信息公开工作纳入本地区、本部门重要议事日程，组织领导不力，严重影响政府信息公开工作的；
（二）未按法律、法规和本规定规定的内容、程序、方式及时限进行政府信息主动公开，不在限定的时间内进行改正的；
（三）故意隐瞒重要信息，应当主动公开而不公开或者经责令限期公开仍拒不公开的；
（四）伪造、篡改政府信息，逃避监督或者骗取荣誉的；
（五）授意、指使或者怂恿他人干扰实行政府信息公开或者设置障碍，抵制政府信息公开监督检查的；
（六）因不履行或者不正确履行职责，或者违反政府信息公开有关规定，致使矛盾激化，发生危害社会稳定的群体性事件、重大恶性事件，造成严重后果的；
（七）对申请人隐瞒或者不依法及时提供应当公开的政府信息，或者故意提供错误、不真实的政府信息的；
（八）对投诉单位或者个人进行打击报复的；
（九）提供涉密和隐私信息未履行告知义务，导致第三方合法权益受到损害的；
（十）违反法律、法规和《中华人民共和国政府信息公开条例》规定的其他行为。
第四十六条 行政机关在政府信息公开工作中擅自收取费用的，由县级以上人民政府财政、价格主管部门依法给予行政处罚。
有偿或者变相有偿提供政府信息，为部门或者个人牟利的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 政府信息公开工作机构的工作人员违反保密审查规定公开政府信息，侵害国家利益、公共利益以及公民、法人或者其他组织合法权益的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 行政机关在政府信息公开工作中隐匿或者提供虚假政府信息，或者泄漏依法受到保护的商业秘密、个人隐私，侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的，应当依法予以赔偿。
行政机关依法承担赔偿责任后，应当追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任，并责令其承担部分或者全部赔偿费用。
第七章 附 则
第四十九条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，以及实行垂直领导或者双重领导的部门的政府信息公开工作，适用本规定。
第五十条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供气、供电、供热、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位，对其在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开，依照有关主管部门的规定执行。
各级人民政府应当根据职责权限，推进、指导、协调、监督公共企事业单位全面实行办事公开。
第五十一条 行政机关对本机关的内部管理事务，应当拓宽办事、决策的公开范围，健全制度，明确措施，提高内部管理事务的公开化和民主化水平。
第五十二条 本规定自2008年5月1日起施行。