国家税务总局


国家税务总局关于含金产品出口实行免税政策有关问题的补充通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：

针对《国家税务总局关于出口含金成份产品有关税收政策的通知》（国税发〔2005〕125号，以下简称“125号文件”）执行中存在的问题，补充通知如下：
一、属于应归入海关商品代码3824909090、7115901090、7114200090、71110000、28439000，但又不含黄金、铂金成份的出口货物（具体名单见附件），从2005年5月1日起，继续执行出口退（免）税政策。本通知下发前已出口的上述货物，若超过出口退税申报期的，各地税务机关应正常受理出口企业的退税申报。各地税务机关在审批出口退税时，应严格审核，确保上述货物不含黄金、铂金成份后，方可办理退税手续。其它上述海关商品代码之内的不含黄金、铂金成份的其他货物，各省市国家税务局应严格审核后提出处理意见，并以正式文件报国家税务总局批准。
二、125号文件所列商品代码之外的含金（包括黄金和铂金）成份的出口产品，如“91131000”“贵金属表带”中的铂金表带，须从2005年5月1日起按 125号文件的规定执行免征增值税政策。《财政部、国家税务总局关于铂金及其制品税收政策的通知》（财税〔2003〕86号）第六条“出口铂金制品对铂金原料部分的进项增值税不实行出口退税，只对铂金制品加工环节的加工费按规定退税率退税”的规定，从2005年5月1日起停止执行。
三、以进料加工方式出口的含黄金、铂金成份的产品，应按125号文件的规定，执行免征增值税政策。
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附件：非含金（铂）产品统计表

国家税务总局
二○○六年一月二十日

附表：

非含金（铂）产品统计表

海关商品码
产品名称

7115901090
银线，铱坩锅，银铜化合物

28439000
氯化钯，氯化钯晶体，氯化钯溶液，二氯二氨钯晶体，二氯四氨钯晶体，二氯四氨钯溶液，硝酸钯溶液，低酸硝酸钯溶液，醋酸钯晶体，硝酸铑溶液，三氯化铑晶体，三氯化铑溶液，硫酸铑溶液，碘化铑晶体，亚硫酸铑溶液，威尔金森催化荆，三(三苯基磷)氯化铑(I)，辛酸铑晶体，醋酸铑晶体．

7114200090
镀银铁碟

71110000
银焊料

3824909090
磨砂剂，着色剂，封孔剂，鞋用胶粘剂，铸造涂漠剂，印版保护溶液，洁版液，润版液，水槽液，打印机墨盒，特效陶瓷解胶剂，陶瓷粉料，瓷粉，还氧大豆油，磁粉，P68消光剂，罩光油，护版胶，硅胶，硅渣球，磷渣，铝钙渣，连铸用保护渣，电熔铬，金属表面处理剂，电炉炉底用捣打料，改性镁粉，硼酸镁肥，堇青石混合粉，聚合物降滤失剂，盐重结晶抑制剂，镁铬砂，饲料盐砖，橄榄石粉，引流沙，化工绝缘材料，二氧化硅，电工及氧化镁粉，尖晶石，c T塑料复合原料，电熔镁铬砂，塑料增强复合填料，矿产品混合物，钛添加剂，铬添加剂，脱硫剂，镝铁合金，单一工质的制冷剂，混合制冷剂，脱氧剂，胶基，茶多酚，JCS-93脱硫剂，环氧树脂硬化剂，磷酸酯盐35％，混合工质制冷剂，环氧灌封树脂，化学铜51 8A，树脂，无机混酸，干燥剂，美固乳，十二／十四叔胺，十八／二十二叔胺，牛脂胺，双氢化牛脂胺，椰油胺，椰油叔胺，油胺，油基叔胺，混合冷媒R41 OA，混合冷媒R407C，五氟乙烷和二氟甲烷的混合物，五氟乙烷四氟乙烷和二氟甲烷的混合物，R502氟利昂，含氟混合致冷剂，塑料磁铁，异辛酸盐，可贴型一贴热，分子筛，橡胶加工助剂，橡胶分散剂，橡胶胶片隔离剂，橡胶硫化剂，橡胶干燥剂，热宝，耐火砖，沸石粉，非金属永磁铁，阻垢缓蚀剂，褐煤树脂，铝硅酸钠，饲料金酶素，阻垢剂，紫外线吸收剂，修改笔，热溶涂料，二氧化硅异丙醇分散液，硝酸混合物，甲乙酮，聚丙稀鲍尔环，固化剂，脱磷剂，其他稀土金属，硝酸盐混合物，异噻痤啉酮，冷补胶，暖袋，冰袋，泥浆材料，甲烷，除臭剂，导热脂，机模液，电解液，阻燃型改性树脂增塑油晶粉，阻燃型改性树脂粒，阻燃型改性树脂增塑油膏，绿茶提取物，锰添加剂，铁添加剂，镍添加剂，速熔硅剂，FLUX SA-3，Ac发泡剂，粘结固定汽车配件的胶水，除湿剂，热敷袋，吡啶硫酸锌，眼罩，饲用金霉素，二聚酸，液晶材料，沸石，杀菌灭藻剂，铝镁混合物，康乐牌暖带，压电陶瓷片，锅炉水调节剂，锅炉水清洁剂，抗氧剂3114，脱模用粉剂，冷热袋，电工级氧化镁，氧化镁，氯化石蜡，润版液原料，墨辊香波，墨辊清洁膏，氧活化干燥剂，新型调油墨，退热贴，取暖片，分子筛吸附剂，涂布溶液，感光粉，遗体防腐剂，R406A混合物，R406A替代物，消光固化剂，消光剂，流平剂，流平附加剂，印油，氟里昂，荧光棒，冰垫，草酸酯，调和油(调色用)，橡皮泥，漆雾凝聚剂，4A沸石，cD修复机修复荆，松树皮多酚．






在中国历史上，宪法典翻译是与宪法文化和宪法学共同发展起来的，并对宪法文化与宪法学的发展产生了广泛而深刻的影响。

一、宪法典翻译的历史概况

在百余年的中国宪法(学)发展历程中，官方或者学者曾翻译出版过若干外国宪法典。这些宪法典对法制发展，尤其是宪法(学)发展产生了重要的影响。

(一)官方的宪法典翻译

自1901年清廷宣布实行新政以后，政治改革特别是仿行宪政，成为清末的头等大事。1905年11月25日(光绪三十一年十月二十九日)颁布上谕，设立“考察政治馆”，1906年考察政治大臣归来后，将数百种外国政治书籍交给考察政治馆，由其编译整理，官方对宪法典的翻译由此发轫。1907年8月13日(光绪三十三年七月五日)，为了适应预备立宪的需要，清廷决定将“考察政治馆”改为“宪政编查馆”，专门从事宪政研究。该机构一直工作到1911年6月23日才被裁撤，并入内阁。1913年以来，宪法典的翻译与编辑成为宪政建设与宪法学研究的一个重要特色，为当时的研究提供了文本基础。

新中国成立后，根据不同时期宪法学发展需要，重视外国宪法典的翻译与研究工作。在1954年新中国第一部宪法的制定过程中，宪法起草委员会秘书组不仅翻译了苏联宪法，而且还搜集翻译了许多资本主义国家的宪法典。宪法起草委员会编辑的《世界各国宪法资料集》、《民主主义国家宪法选辑》等参考书对了解当时代表性国家的宪法，正确把握1954年宪法的历史定位发挥了重要作用。可以说，当时翻译出版外国宪法典有助于比较不同国家的宪法制度，为完善本国宪法典和宪法制度提供了有益的经验。

(二)民间的宪法典翻译

民间翻译宪法典的工作大致开始于戊戌变法之后。1901年，近代日文翻译家沈?翻译了伊藤博文的《日本宪法义解》，开启了民间翻译宪法典之风。新中国成立后，民间的宪法典翻译工作向精细化、全面化发展。1964年，中国科学院法学研究所在法律出版社编辑出版了《世界各国宪法汇编》(第一辑)。1981年，为配合1982年宪法的修改工作，中国社会科学院法学研究所编辑出版了《宪法分解资料》，把主要国家宪法文本进行翻译后，按照主题类型化并加以归类，以便于读者查阅。1997年，姜士林等主编的《世界宪法大全》在青岛出版社出版。现在出版的这部《世界各国宪法》，将联合国193个成员国的宪法文本悉数译为中文，是迄今为止内容比较全面、系统的宪法文本集。

二、宪法典翻译的价值与功能

翻译宪法文本、研究宪法文本，对于中国的宪政建设和宪法学研究具有特别重要的意义。今年是1982年宪法颁布实施30周年。在历史的新起点上，回顾1982年宪法实施30年的贡献、成就与经验，对于我们思考未来中国宪法的发展、建设社会主义法治国家意义重大。回顾30年宪法的实施，我们要更加珍惜宪法实施的成就，更加重视宪法文本，用历史和客观的立场评价1982年宪法。在纪念1982年宪法颁布实施30周年之际，翻译出版《世界各国宪法》不仅具有纪念意义，对宪法发展与宪法学研究也将产生积极影响。

(一)挖掘宪法典的文化与价值

从清末立宪算起，中国宪法学已有一百多年的发展历史。其间，在不同的历史时期，中国的历史舞台上，君主制与共和制、总统制与议会制、集权制与分权制等不同的宪法体制粉墨登场，促生了不同的宪法文本，这些文本借鉴了其他国家的宪法典，反映了当时的历史条件下不同国家的文化与传统。翻译和整理宪法文本，可以为相关研究提供客观而扎实的基础，便于读者了解世界各国宪法制度和文化的多样性，准确把握宪法的历史背景。

宪法文本是特定历史与文化的产物，对宪法制度的了解和宪法学的研究应当以文本作为基本出发点。在特定历史阶段产生并施行的宪法，实际上是宪法制度、思想、学说以及社会主体的宪法意识等综合因素相互作用的产物，不同要素之间既相互影响，又相互推动，形成了宪法文本的多样性。

总之，宪法文化是一种综合的现象，体现在文本中的历史、文化、社会等因素也是综合的、立体的、多样的。面对193个国家多样化的宪法文本，我们需要采取历史的、客观的态度，否则会人为地割裂宪法制度、思想以及文化之间的关联性。

(二)了解国外宪制，推动本国宪法发展

所谓宪法典，就是制宪者通过制宪程序把社会共同体的基本共识写在文本之中，形成本国的宪法。宪法文本就是用文字写下的一种宪法价值体系或者价值表达。阅读宪法文本时我们看到的是文字，但文字承载的是这个国家基本的价值观，展示的是这个国家的宪政制度。借助宪法典，我们可以从总体上把握一国的基本制度及其变迁、国家与公民、权力配置、外交政策、社会基本共识等。

中国的宪法学是西学东渐的产物，引进与移植一直是中国宪法学者最为主要的学术工作，西方宪法学知识是中国宪法学理论的重要组成部分。时至今日，立宪主义早已成为现代文明国家普遍认可的价值观。而宪法价值的普遍化、宪法保障方式的多样化，也成为一个国家宪法学发展的重要趋势。同时，也不可否认，学习外国宪法学知识的基本目标是解释中国社会发展中存在的各种宪法现象，并提供解决实际问题的理论指导与具体对策，而这必然要关涉到中国的文化传统和制度现实。

宪法学研究应该以文本为中心，无论从实践上还是从理论上，我们都要把对文本的理解、解释作为基本内容。熟悉宪法文本，认真地对待文本，有助于发挥宪法在社会发展中的作用，丰富宪法运行机制的形式，使宪法更好地适应社会生活的变化。

(三)促进比较宪法学的发展

在中国，比较宪法学是在19世纪末20世纪初移植西方宪法理论的过程中形成和发展起来的，是最早建立的宪法学分支学科之一。在20世纪30年代和40年代，由于学术环境的相对宽松及欧美、日本宪法学思想的熏陶，比较宪法研究盛极一时。经过一段时间的理论准备与宪法实践的体验，有的学者开始出版比较宪法学的著作，其中，王世杰、钱端升合著的《比较宪法》最具代表性，反映了中国比较宪法学当时的学术水平。

介绍与翻译西方国家宪法制度不可避免地会展开比较，而且这项活动本身就是比较方法的一种运用，并构成了比较宪法学展开的一项基础。可以说，早期的中国学者是通过比较宪法和外国宪法来研究宪法理论的，比较宪法和外国宪法的经验与认识成为学者思考中国宪法问题、中国宪法学体系的知识基础与方法论基础，而宪法文本的翻译对比较宪法的研究与教学产生了重要影响。当前，比较宪法学已经成为中国宪法学的重要组成部分，也是中国宪法学未来发展的思想来源之一。

(四)推动宪法学理论的发展

包括宪法典在内的宪法性法律文本的翻译，对学术界开展学术交流、推动理论研究提供了重要交流平台。从20世纪初开始，在法律文本的翻译过程中，学术界同时翻译出版了一大批专门介绍西方宪法制度与理论的著作。最初是对西方宪法制度和有关理论的知识背景的介绍，后来逐步发展为系统翻译乃至提炼学术观点并逐渐形成体系。

当时，为了知识引进的需要与扩大学术共同体的影响，学术界还专门成立了一些翻译机构，如译书汇编社、国学社、湖南编译社、闽学会等。西方近代宪法典翻译以及宪法学说的广泛介绍，对中国思想界起到了重要的启蒙作用，为学术界分析社会问题，推进国家建设提供了理论框架与工具，成为当时的志士仁人设计救国方案的参照系。

(五)为国家的对外政策服务