咸宁市残疾预防管理办法
湖北省咸宁市人民政府
咸宁市人民政府令第27号
《咸宁市残疾预防管理办法》已经市人民政府2013年第3次常务会议审议通过，现予公布，自2013年6月1日起施行。
市长 丁小强
2013年5月27日
咸宁市残疾预防管理办法
第一条 为了进一步推进残疾预防，减少残疾人口发生，根据《中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《湖北省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》和其他有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的各级政府、机关、团体、企事业单位及其他社会组织应依照有关法律法规和本办法，履行残疾预防义务。
第三条 本市各级政府将残疾预防纳入经济社会发展规划，组织相关部门和社会组织执行国家三级残疾预防制度，针对遗传、发育、外伤、疾病、环境、行为等致残原因或其他高危因素，采取有效措施和方法，预防和减少致残性疾病和伤害的发生，限制或逆转由伤病引起的残疾，普及康复服务，减轻或控制基于残疾的功能障碍。
第四条 本市各级人民政府应当加强对当地残疾预防工作的统筹规划，综合协调，为残疾预防工作创造条件。
（一）本市各级人民政府残疾人工作委员会负责组织协调、指导、督促有关部门做好残疾预防工作。
（二）本市各级卫生、民政、人口和计划生育委员会、人社、安监、公安、交通、环保、财政、新闻媒体等相关部门在各自职责范围内，做好残疾预防工作。
（三）县级以上残疾人联合会负责残疾预防工作的组织、部门协调、实施及监督管理。
（四）政府残疾人工作委员会组织卫生、教育、人口计生、公安、广电、环保、交通、消防、安监、精神卫生等相关专业人员组建成立“残疾预防技术指导委员会”。负责制定当地残疾预防工作计划，开展残疾预防宣教和技术指导工作，下设办公室，办公室设在残联，具体承担残疾预防和宣传教育和技术指导的日常工作。
第五条 市、县两级人民政府对在残疾预防工作中做出显著成绩的单位和个人，给予政府表彰和奖励。
第六条 电视、报刊等新闻媒体单位配合相关职能部门宣传普及优生优育和残疾预防知识，广泛动员个人、家庭和社会参与残疾预防工作，倡导健康的生活方式，增强终生残疾预防意识，培育残疾预防工作的良好社会氛围。
第七条 卫生、民政、公安、环保、交通、人口和计划生育委员会、残联等职能部门依据《传染病防治法》、《婚姻法》、《环境保护法》、《道路交通法》、《残疾人保障法》等法律法规，制定和完善本部门残疾预防的规章制度，开展宣传教育活动，落实残疾预防措施，建立和营造安全、无污染、非致残的环境。
第八条 倡导婚前检查，禁止近亲结婚。开展孕前优生健康检查和婚孕科普知识的宣传教育与培训，加强孕期保健，避免药物不良影响，维护和促进孕妇健康，普遍实行产前检查和住院分娩。最大限度做到优生优育，减少遗传与先天性因素致残现象以及出生缺陷的发生。
第九条 生产性企业单位应当建立规范、安全的生产环境和流程，避免有害化学物质、粉尘、物理因素、生物因素、力学因素、心理因素和职业性外伤对人体的伤害，减少职业性疾病的发生。
第十条 社会、家庭和个人应当开展和接受计划免疫，预防传染疾病发生，加强健身运动，培养和形成健康的生活方式，控制致残疾病的发生和发展。
第十一条 城市道路、公共服务设施应当加强安全防护设施，加强交通安全和易燃易爆危险物品的管理，防止意外事故发生。
第十二条 政府和社会应当营造良好精神卫生环境，对青少年和特需人群开展心理疏导和咨询服务，家庭和个人应当避免长期处于高压心理状态，特殊岗位工作人员和社会易感人群，应在专业人员指导下，释放心理压力，疏缓紧张情绪，防止心理问题发生。
第十三条 健全和完善儿童残疾预防工作体系，卫生、民政、人口和计生、残联等相关部门制定本地区儿童残疾预防工作方案，共同组织实施。
第十四条 全市普遍实行住院分娩，加强母婴医疗保健，对所有新生儿开展体格检查，早期发现出生缺陷并及时进行医学干预和医疗康复。
（一）乡、镇卫生院和妇幼保健医院对出生的新生儿进行体格检查，并填列登记表格，对残疾高危新生儿要在48小时内上报定点医院机构，并免费提供转介服务。
（二）二甲以上的综合医院应设立新生儿中心，创造条件免费开展先天性甲状腺功能低下、苯丙酮尿症、先天性愚型、出生肢体缺陷、听力障碍、先天性白内障、中枢性协调障碍等7项致残疾病的早期筛查，并实施早期医学干预。
（三）全市普遍开展社区残疾预防，以社区、家庭为依托，以妇幼、疾控、医疗单位和计生服务机构等公共卫生服务机构为主体，对0-6岁儿童开展健康管理和健康检查，对发现的残疾高危儿童进行登记，及时录入0-6岁残疾高危儿童数据库，通过网络连接，相关信息实行卫生、民政、人社、计生、残联共享。
（四）医疗卫生单位和残疾高危儿童家庭应当及时对残疾高危儿童采取早期医学干预，消除致残因素，避免残疾发生。
（五）早期筛查和健康体检登记的残疾高危儿童，由登记机构通知和动员其监护人到定点医疗机构进行确诊，确诊的残疾儿童由定点医疗机构进行登记，将相关信息通报同级残联，并告知残疾儿童监护人可以向居住地残联提出康复救助申请。残联对符合条件的残疾儿童给予政策救助。
第十五条 逐步建立成年人定期健康检查制度。有毒化学物质、粉尘、重力负荷强度过大等致残高危环境的企业单位应当实行员工健康监测制度。及时将伤病员工调离有害环境，并且对致残伤病进行医学干预，保障员工远离伤病，消除和控制致残因素。
第十六条 社会公共卫生工作要与残疾预防工作紧密结合，控制和降低传染病、心脑血管病、糖尿病、肢体关节疾病、致聋致盲疾病等致残高危疾病的发生和发展。
第十七条 消防、交通、医疗卫生单位和危险作业的生产企业应普及意外创伤救治方法，避免救治不当造成二次创伤导致残疾。
第十八条 政府和社会建立以社区为基础，家庭为依托，医疗卫生单位为主体，残疾人康复中心为骨干，社会康复服务为补充的残疾人康复服务体系，普及社区残疾预防和社区康复工作，使残疾人人人享有康复服务。
第十九条 建立0-6岁残疾儿童抢救性康复制度，采取政府设立专项预算、医疗保险和新农合按比例报销以及家庭合理负担相结合的办法，落实康复救助资金。
扩大残疾儿童类别和病种的救助范围，加强康复技术人才的引进和培养，对0-6岁残疾儿童实施抢救性康复。
第二十条 本市各级人民政府应将残疾预防工作经费列入财政预算，保障残疾预防科普宣传，新生儿免费7项检测，0-6岁残疾儿童抢救性康复等残疾预防工作的经费需求，促进残疾预防顺利开展。
第二十一条 市、县两级职工医疗保险、居民医疗保险和新型农村合作医疗应依据国家政策将部分残疾人康复项目纳入医疗报销范围，消除报销障碍，逐步扩大康复项目的报销范围和报销比例。
第二十二条 社会公共卫生服务机构应当把残疾预防纳入公共服务范围，二甲以上医疗卫生单位应增强婴幼儿致残疾病的早期检测能力，大力宣传引导新生儿监护人积极参与致残疾病的早期检测。
第二十三条 各级残联组织依照国家计划，大力实施白内障复明、听力语言康复、精神病防治康复、肢体残疾矫治、辅助器具供应服务、低视力康复、社区康复训练等重点康复项目，改善和补偿残疾人生理功能，提升残疾人生活、生存质量。
第二十四条 残疾儿童父母或其他监护人应当对残疾儿童采取积极的医学干预和康复训练。不得隐瞒残疾儿童的残疾状况，不得虐待和遗弃残疾儿童。政府和社会为其提供康复救助。
第二十五条 本市各级人民政府残疾人工作委员会应当组织协调相关部门开展残疾预防工作监督，对不执行残疾预防工作的单位和个人提出批评，警告，限期改正。对拒不改进残疾预防工作的单位和个人依法予以处罚。
第二十六条 本办法自2013年6月1日之日起开始实施，有效期至2018年5月31日止。
唐山市知名商标认定和保护办法
河北省唐山市人民政府
唐山市知名商标认定和保护办法
政府令[2011]2号
《唐山市知名商标议定和保护办法》已经2011年5月4日市政府第51次常务会议通过，现予公布，自2011年7月15日起施行。
市长：陈国鹰
2011年6月3日
第一章 总 则
第一条 为规范知名商标的认定工作，保护商标注册人和消费者的合法权益，促进经济发展，根据本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称知名商标，是指为相关公众所熟知，在我市市场上享有较高声誉，并依照本办法认定的注册商标。
知名商标以被核准的注册商标及其核定使用的商品类别或者服务项目为限。
第三条 本市行政区域内知名商标的认定、保护和管理工作，适用本办法。
第四条 市、县级工商行政管理部门负责知名商标的认定、保护和管理工作。
市、县级人民政府的相关行政管理部门和社会团体应当在各自职责范围内，协助和配合工商行政管理部门做好知名商标的认定、保护和管理工作。
第二章 知名商标的认定
第五条 知名商标的认定遵循自愿申请，公平、公开、公正的原则。
第六条 知名商标的认定对象为商品商标、服务商标、集体商标和证明商标。
第七条 知名商标应当符合下列条件：
(一)该商标注册人为本市范围内依法设立的企业、事业单位、个体工商户、团体、协会或者其他组织；
(二)该商标经核准注册且自核准之日起使用期满二年；
(三)该商标所指商品质量优良、稳定，有良好的信誉，在相关公众中具有较高的知名度；
(四)该商标所指商品的销售额、纳税额、利润、市场占有率等主要经济指标在本市同类商品中领先；
(五)该商标注册人有严格的商标使用、保护和管理制度；
(六)该商标注册人未发生过侵犯他人注册商标专用权及其它违反有关商标法律、法规和规章的行为。
第八条 知名商标实行集中认定，每年认定一次。
商标注册人认为其注册商标符合本办法第七条规定条件的，可以向所在地县(市、区)工商行政管理部门提出认定申请。
第九条 申请认定知名商标，应当提交下列文件或者资料：
(一)申请书；
(二)证明申请人主体资格的有关证件或者复印件；
(三)市级以上有关部门或者行业协会出具的该商标所指商品质量的有关文件或者资料；
(四)市级以上有关部门或者行业协会出具的该商标所指商品近二年的销售额、纳税额、利润、市场占有率等主要经济指标在本市同行业中位次的有关文件或者资料；
(五)商标的广告发布情况；
(六)商标使用、管理和保护的有关资料；
(七)与商标知名度有关的其他资料。
第十条 县(市、区)工商行政管理部门应当自收到知名商标认定申请之日起20日内审核完毕。对认为符合认定条件的，向市工商行政管理部门推荐；对认为不符合认定条件的，不予推荐，退回认定申请并书面说明理由。
第十一条 申请认定知名商标的商标注册人对不予推荐的决定有异议的，可以自收到审核意见之日起15日内向市工商行政管理部门提出复核申请。
市工商行政管理部门应当自收到复核申请之日起15日内作出复核决定。申请理由成立的，由市工商行政管理部门直接受理认定申请；申请理由不成立的，不予受理，并书面说明理由。
市工商行政管理部门的复核决定为最终决定。
第十二条 市工商行政管理部门收到县(市、区)工商行政管理部门推荐的知名商标认定申请后，应当在30日内对申请材料进行调查、审核，提出审核意见。对符合认定条件的，提交知名商标评审委员会进行评审；对不符合认定条件的，退回申请材料并书面说明理由。
第十三条 知名商标评审委员会，由市工商行政管理部门组织设立，负责知名商标的评审工作。
知名商标评审委员会的人员组成及其资格、任期和评审程序，由市工商行政管理部门规定，并报市政府备案。
第十四条 知名商标评审委员会应当依据知名商标认定条件，对知名商标申请材料、市工商行政管理部门的审核意见以及其他方面的意见进行审查、论证，确定申请人的注册商标是否具备知名商标资格。
知名商标评审委员会评审知名商标，须有4／5以上人员出席，并获得2／3以上出席评审人员表决同意。
第十五条 市工商行政管理部门对经知名商标评审委员会确认具备知名商标条件的，予以认定，发给《唐山市知名商标证书》，并在市级报刊公告；对未被认定为知名商标的，退回申请材料并书面说明理由。
第三章 知名商标的保护
第十六条 同行业或者相关行业中的其他企业和个体工商户，在知名商标认定之日前一年内，将与该商标相同或者近似的文字作为其名称字号使用，并引起公众误认的，知名商标所有人有权在知名商标认定之日起一年内，向市工商行政管理部门申请撤销其企业名称字号。是否予以撤销，由市工商行政管理部门决定。
第十七条 知名商标自认定之日起，同行业中的其他企业和个体工商户，将与知名商标相同或者近似的文字作为名称字号使用，并容易引起公众误认的，工商行政管理部门不予核准登记。
不同行业中的其他企业和个体工商户，将与知名商标相同或者近似的文字作为名称字号使用，暗示该企业或个体工商户与知名商标所有人存在某种联系，并可能对知名商标所有人的合法权益造成损害的，工商行政管理部门不予核准登记。
违反本条前两款规定登记的，知名商标所有人有权向核准登记的工商行政管理部门或者市工商行政管理部门申请予以撤销。
第十八条 有下列情形之一的，不适用第十七条第一款、第二款规定：
(一)知名商标的文字为县级以上行政区划名称的；
(二)知名商标的文字为国内闻名的江河、湖泊、山川和名胜古迹名称的；
(三)知名商标的文字具有其他公用性质的。
第十九条 未经知名商标所有人许可，不得擅自使用知名商标所指商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商标所指商品近似的名称、包装、装潢。
第四章 知名商标的管理
第二十条 知名商标自认定之日起三年内有效。有效期满前三个月内，知名商标所有人可以向县(市、区)工商行政管理部门申请延续，对认为符合延续条件的，由县(市、区)工商行政管理部门向市工商行政管理部门推荐；对认为不符合延续条件的，不予推荐，退回申请并书面说明理由。每次延续的有效期为三年。
知名商标有效期满未办理延续手续的，不得继续使用“唐山市知名商标”字样。
第二十一条 知名商标所有人可以在其知名商标所指商品的包装、装潢、说明书和广告宣传中，使用“唐山市知名商标”字样。
未被认定为唐山市知名商标的商品生产者、经营者不得使用“唐山市知名商标”字样。
第二十二条 知名商标所有人依法转让其知名商标的，其知名商标资格自动丧失。
第二十三条 知名商标所有人依法许可他人使用其知名商标的，应当自签订商标使用合同三十日内，报市工商行政管理部门备案。 .
知名商标所有人依法变更其名称、地址和其他注册事项的，应当自变更之日起三十日内，报市工商行政管理部门备案。
第二十四条 知名商标所有人有下列行为之一的，市工商行政管理部门可责令其限期改正或者撤销其知名商标，并予以公告：
(一)以欺骗等不正当手段取得知名商标的；
(二)标注知名商标的商品已不符合本办法第七条规定条件的；
(三)超出商标注册核定使用的商品或者服务范围使用知名商标字样的；
(四)违反法律、法规和规章，严重影响知名商标声誉的其他行为。
第二十五条 凡被撤销知名商标资格的，自公告之日起两年内不再受理其知名商标认定申请。
第二十六条 县(市、区)工商行政管理部门应当加强对唐山市知名商标的管理，定期检查知名商标的使用情况。
第二十七条 市工商行政管理部门应当在“唐山市知名商标”中，择优向省工商行政管理部门推荐认定“河北省著名商标”。
第五章 法律责任
第二十八条 违反本办法第十九条规定，造成和知名商标所指商品相混淆的，由市、县工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下罚款；情节严重的，可以依法吊销营业执照；销售伪劣商品，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十九条 违反本办法第二十条第二款、第二十一条第二款规定的，由市、县工商行政管理部门责令停止违法行为，消除影响，可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。
第三十条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行具体行政行为的，由做出具体行政行为的机关申请人民法院强制执行。
第三十一条 工商行政管理人员违反本办法第十七条规定的，由其所在单位或者上级工商行政管理部门责令改正，对不应登记而故意登记的，给予批评教育；情节严重的，给予行政处分。
第三十二条 工商行政管理人员在认定和保护知名商标工作中超越职权、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
知名商标评审委员会组成人员在确认知名商标资格时，徇私舞弊、收受贿赂的，取消其评审委员会委员资格，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第六章 附 则
第三十三条 本办法自2011年7月15日起施行。