民政部办公厅


民政部办公厅关于切实做好旱灾区群众生活安排的紧急通知


各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：

　　去年10月下旬以来，全国小麦产区降水量普遍较常年同期偏少5－8成，降水量之少为30年一遇，主产区达50年一遇，旱情之重历史罕见。目前，干旱已波及北京、天津、河北、山西、山东、河南、安徽、江苏、湖北、陕西、甘肃和宁夏等地，河北南部、山西东南部、河南西南部一度达到特旱。据气象部门预测，近期旱区降水依然偏少，旱情难以迅速解除。党中央、国务院高度重视当前的旱情发展，高度关注各地旱灾区群众的生活安排，中央领导同志多次批示要求切实做好农业抗旱工作和旱灾区群众基本生活安排，确保各项工作措施到位。为贯彻落实中央领导同志的批示精神，进一步做好旱灾区群众基本生活保障工作，现就有关事项紧急通知如下：


　　一、高度重视旱灾区群众生活安排工作


　　各旱区民政部门要坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，按照2009年全国救灾减灾工作会议的要求，高度重视旱灾区群众生活安排工作，进一步提高认识，切实克服侥幸和麻痹思想，牢固树立防大旱、抗大旱、救大灾的思想，把这项工作作为学习实践科学发展观活动的具体举措，作为当前民政工作的重中之重，认真履行部门职责，加强组织领导，落实岗位责任，搞好督促检查，切实做好旱灾区群众的基本生活安排，确保工作部署到村，落实到户，不漏一人，确保灾区困难群众的基本生活不受影响。


　　二、及时启动旱灾应急预案


　　各受灾省份民政部门要充分发挥抗灾救灾综合协调职能，切实加强与本地农业、水利、气象等相关部门的沟通和联系，及时了解当前旱情动态及下步发展趋势，及时掌握农作物受灾情况和因旱造成群众缺水、缺粮等生活困难状况，及时了解和研判旱灾区需求，及早制定周密细致的救灾工作方案。要密切关注旱情，灾害损失数据达到旱灾应急预案启动标准时，要及时启动各级预案，迅速派出工作组赴灾区检查指导灾区抗旱救灾工作，切实帮助旱区受灾群众解决基本生活困难。


　　三、统筹安排各项救灾资金


　　各地民政部门要抓紧拨付和统筹用好中央和地方各级安排的冬春救灾资金，进一步加强春荒救灾工作。要及时下拨即将安排的中央春荒资金，商财政等部门做好资金配套工作。按照救灾工作分级管理、救灾资金分级负担的原则，协商财政等部门，积极调整财政支出结构，千方百计加大救灾资金的投入力度，切实解决好旱灾区受灾困难群众在口粮、饮用水等方面存在的生活困难。要严格按照专款专用、重点使用和公开、公平、公正的原则，切实管好、用好救灾资金，确保各项资金落实到村、落实到户。


　　各地民政部门要及时传达本通知精神，扎实做好各项救灾工作，有关情况要及时向部里报告。


　　

民政部办公厅

　　

二〇〇九年二月十日

民政部


民政部关于办理婚姻登记中几个涉外问题处理意见的批复
民政部


上海市民政局：
一九八三年十月二十八日沪民社（83）第80号来文收悉。经商得外交部同意，答复如下：
一、长期居住港澳的外籍华人申请与内地公民结婚的，对持有其国籍所属国证明的，应按照《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》办理；对持有港澳有关当局出具的婚姻状况证明的，可参照《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民办理婚姻登记的几项规定》办理。
二、华侨、港澳同胞在申请结婚登记时，须持有在国外和港澳从事的职业或可靠经济来源的证明。但它不是申请结婚登记的主要证明。要这一证明的目的在于了解华侨、港澳同胞在国外是否从事正当职业，以保护国内（内地）公民不受欺骗和出国以后有可靠的经济生活保障。无职业或
可靠经济来源证明的，可由婚姻当事人在国内的亲友出具。持有我驻外使、领馆出具或认证的本人无配偶证明，而没有从事职业或可靠经济来源证明，又未发现其他问题的，也可予以办理结婚登记。
三、对于男女双方都是来华工作的外国人；或一方是在华工作的外国人，另一方是临时来华的外国人，要求在华办理结婚登记的，只要他们具备《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》中所要求的证件，符合我国《婚姻法》关于结婚的规定，可予办理结婚登记。为了保证我婚姻
登记的有效性，可以让婚姻当事人提供本国法律在国外办理结婚登记有效的条文。
四、《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》中，关于中国公民同外国人在华要求离婚的规定，是根据有的国家不经法院判决离婚无效的情况做出的，不论双方自愿离婚还是一方要求离婚的，都由我人民法院处理。这一规定是经最高人民法院同意的，应按规定执行。



1983年12月9日