广东省珠海市人大常委会


珠海经济特区审计监督条例


（2003年5月29日珠海市第五届人民代表大会常务委员会第36次会议通过 2003年6月2日珠海市人民代表大会常务委员会公告第2号公布 2003年9月15日起施行）



第一条 为了加强审计监督，维护财政经济秩序，保障国有资产和社会公益性基金（资金）的安全，促进廉政建设，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》及其他有关法律、法规的规定，结合实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于珠海经济特区范围内。

第三条 审计机关依法履行法律、法规和本级人民政府规定的职责，对依照法律、法规规定应当接受审计监督的财政收支、财务收支的真实、合法和效益进行审计监督。

第四条 审计机关根据审计管辖权限依照法定的职权和程序进行审计监督。

第五条 审计人员办理审计事项，应当客观公正、实事求是、保守秘密，廉洁奉公，并遵守审计纪律和审计回避制度。

第六条 国家机关、国有金融机构和企业事业组织、社会团体应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度。国有资产运营机构应当设立内部审计机构。

国家机关、国有金融机构和企业事业组织、社会团体的内部审计，应当接受审计机关的业务指导和监督。

第七条 内部审计机构和内部审计人员依法独立行使内部审计职权，受法律保护。

第八条 会计师事务所依法承办审计业务。

审计机关对承办审计业务的会计师事务所的业务质量进行检查，发现违反国家规定的执业行为的，应当按照法律、法规和国家有关规定处理。

第九条 审计机关应当加强对公共财政领域的审计监督。

第十条 审计机关对本级预算执行情况和其他财政收支情况进行审计监督，在每一预算年度终了后向本级政府和上一级审计机关报告审计结果。

本级政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会报告上一年度的预算执行和其他财政收支审计情况。

第十一条 审计机关对国有企业和国有资产占控股或者主导地位的企业进行审计监督。

审计机关对国有金融机构和国有资产占控股或者主导地位的金融机构进行审计监督。

第十二条 审计机关对本级政府国有资产监督管理机构报告的国有资产经营预算执行情况和收益决算情况进行审计监督。

本级政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会报告上一年度的国有资产经营预算执行和收益决算审计情况。

第十三条 审计机关对本级政府在国外或者境外的国有资产进行审计监督。

第十四条 审计机关对本级政府下列资产投资或者融资为主的基本建设项目和技术改造项目（以下简称投资项目）进行审计监督：

（一）财政性资金；

（二）政府融资；

（三）社会公益性基金（资金）；

（四）其他国有资产。

建设、设计、施工、监理、采购等单位与投资项目直接相关的财务收支，应当接受审计机关的审计监督。

第十五条 投资项目审计监督的主要内容：

（一）预算执行和竣工决算情况；

（二）资金来源、管理和使用情况；

（三）基本建设程序情况；

（四）资产交付情况和投资效益情况；

（五）法律、法规规定的其他事项。

第十六条 审计机关对与本级财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、政党组织、社会团体以及运用财政性资金或者国有资产举办的事业单位的财政收支、财务收支进行审计监督，审计监督的主要内容：

（一）预算经费收支结余和专项资金管理、使用情况；

（二）各项行政性收费、罚没收入、事业性收入、生产经营收入等的财务收支情况；

（三）预算外资金的财务收支情况；

（四）国有资产使用和管理情况；

（五）资金使用的经济效益和社会效益情况；

（六）法律、法规规定的其他情况。

审计机关根据需要可以对被审计单位的下属单位和财政性资金使用单位进行延伸审计。

第十七条 审计机关应当对政府采购活动进行审计监督，审计监督的主要内容：

（一）政府采购的计划和预算编制情况；

（二）政府采购范围、方式和采购程序的执行情况；

（三）采购资金的筹集和划拨情况；

（四）管理机关履行管理和监督政府采购的职责情况；

（五）政府采购的绩效情况。

第十八条 审计机关应当对本级政府部门进行绩效审计，审查使用财政资金所达到的经济、效率和效果程度，作出审计判断，向本级政府提出审计报告。本级政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会报告绩效审计工作情况。

本级政府应当依据本级人民代表大会常务委员会对绩效审计报告的审议意见调整部门预算编制。

第十九条 审计机关根据国家规定对国家机关、政党组织、社会团体、事业单位的主要负责人和国有企业、国有控股企业的法定代表人在任期届中、届满或者任期内不再担任原职务的，以及国有企业进行国有资产重组时进行任期经济责任审计。

第二十条 国有资产运营机构和国有企业的法定代表人的经济责任审计可以由国有资产监督管理部门的内部审计机构负责审计，审计结果报告本级人民政府、干部管理部门和同级审计机关；审计机关认为必要时可以直接进行审计。

第二十一条 审计机关实施任期经济责任审计，应当通过对所在地区、部门、单位或者企业的财政收支、财务收支情况进行审计，分清主要负责人、企业法定代表人在任职期间的经济活动中应当负有的责任，向本级人民政府和干部管理部门提交审计结果报告。

第二十二条 审计机关出具的任期经济责任审计结果报告，应当作为考核、奖惩、任免和聘用的依据。

第二十三条 审计机关可以根据本级政府决定对涉及社会公众利益的事项进行审计监督。

第二十四条 审计机关可以接受司法机关、监察机关的委托进行专项审计。

第二十五条 审计机关对下列社会保障基金的使用和管理情况进行审计监督：

（一）养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险基金；

（二）救灾、救济、扶贫等社会救济基金；

（三）社会福利基金。

第二十六条 审计机关对城乡居民最低生活保障资金及其他社会保障资金的使用和管理情况进行审计监督。

第二十七条 审计机关对政府部门管理和政府委托社会团体或者其他组织管理的社会捐赠资金、发行彩票募集的彩票公益金及其他社会公益性基金（资金）等财务收支情况进行审计监督。

第二十八条 审计机关对社会保障基金（资金）、社会捐赠资金及其他社会公益性基金（资金）进行审计，应当向本级政府提交审计结果报告。对社会捐赠资金的审计结果应当向社会公布。

第二十九条 审计机关对依照法律法规规定应当接受审计的单位进行环境审计，审查被审计单位在遵守环境保护政策法律法规和实施环境管理方面财政收支、财务收支的真实、合法和效益，评价被审计单位经济活动对环境的影响，促进可持续发展。

第三十条 审计机关对下列环境保护资金筹集、使用和管理的真实、合法、效益进行审计监督：

（一）依法征收的排污费；

（二）财政对环境保护投入的专项资金；

（三）投资项目中投入的环境保护资金；

（四）国际组织和外国政府援助、贷款的环境保护资金；

（五）其他依照法律、法规规定应当接受审计的环境保护资金。

第三十一条 审计机关对国土出让金的筹集、使用和管理的真实、合法、效益进行审计监督。

第三十二条 审计机关对国际组织和外国政府援助、贷款、赠款项目的财务收支，依法进行审计监督。

第三十三条 财政、地方税务和其他部门应当按照审计机关的要求向本级审计机关报送法律、法规规定的有关资料。

第三十四条 审计机关有权对与财政收支、财务收支有关的特定事项进行专项审计调查，被调查的部门、单位不得拒绝。

审计机关有权查询被审计单位在金融机构的各项存款，可以提请有关单位协助查询被审计单位在金融机构的各项名义的存款。

第三十五条 审计机关有根据认为被审计单位可能转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关资料（包括电子数据资料）的，有权采取暂时封存被审计单位与财政收支、财务收支有关的账册资料（包括电子数据资料）。

审计机关发现被审计单位有转移、隐匿所持有的违反国家规定取得的资产或者违反国家规定的财政收支、财务收支行为的，有权予以制止，或者提请有关部门予以制止，或者依法申请人民法院采取封存、扣押、冻结等财产保全措施。

第三十六条 审计机关发现被审计单位有与财政收支、财务收支有关的严重违法行为的，可以在送达审计通知书的同时实施审计。

第三十七条 审计决定自送达之日起生效，被审计单位或者协助执行的有关部门应当于90日内执行完毕，并将审计决定的执行情况书面报告审计机关。

第三十八条 审计机关作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。

第三十九条 审计机关应当定期对审计意见和审计决定的执行、办理情况进行检查。检查情况应当及时向本级政府和上一级审计机关报告。

第四十条 审计机关审计终结后，应当按照法律、法规规定和政府决定向社会公布审计结果。

第四十一条 有关单位和个人有不如实向审计机关反映情况、提供有关证明材料等妨碍审计机关和审计人员执行公务行为的，由审计机关责令改正，给予通报批评，对有关责任人建议主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条 审计机关有权要求被审计单位的计算机系统设置符合国家或者行业标准的数据接口，并留有审计数据接口和必要的工作空间，有权对计算机信息系统进行测试。

第四十三条 审计机关发现被审计单位的计算机信息系统不符合法律、法规和政府有关主管部门规定的标准的，可以责令限期改正或者更换。在规定期限内不予改正或者更换的，应当通报批评并建议有关主管部门予以处理。审计机关在审计过程中发现开发、故意使用有舞弊功能的计算机信息系统的，依法追究有关单位和人员的责任。

第四十四条 审计人员在审计过程中，不得对被审计单位的计算机信息系统造成损害，对知悉的国家秘密和商业秘密负有保密的义务。

第四十五条 审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条 本条例自2003年9月15日起施行。





广东省公安厅 广东省财政厅


广东省举报侵犯注册商标专用权犯罪奖励办法


　　（经省人民政府同意，广东省公安厅　广东省财政厅2010年4月28日以粤公通字〔2010〕131号发布　自发布之日起施行）


　　第一条　为提高广大人民群众举报侵犯知识产权犯罪的积极性，严厉打击侵犯注册商标专用权犯罪活动，加大知识产权刑事保护力度，促进市场经济健康有序发展，经省人民政府同意，制定本办法。

　　第二条　广东省公安厅对提供有效侵犯注册商标专用权犯罪线索的有功举报人员进行奖励，并做好举报人员身份资料保密。

　　第三条　举报人提供有效犯罪线索，是指在侵犯注册商标专用权犯罪行为未被执法机关发现之前，以书面材料、电话或者其它形式向广东省公安机关举报假冒注册商标等侵犯注册商标专用权犯罪线索，经公安机关查证属实。

　　第四条　举报人包括自然人、法人和其他组织，但与本职工作有关的国家机关及其工作人员，被假冒方及其家属或者代理人向公安机关报案、举报、控告的，不适用本办法。

　　第五条　举报侵犯注册商标专用权犯罪线索的范围包括：假冒注册商标犯罪线索、销售假冒注册商标商品犯罪线索及非法制造、销售非法制造的注册商标标识犯罪线索。

　　第六条　根据举报事实的准确程度和举报人的配合情况将举报分为四个等级：

　　（一）一级举报。举报线索对认定犯罪事实完全清楚，已直接掌握足够的现场物证、书证并可协助现场破案活动，举报人能配合公安机关抓获主要犯罪嫌疑人、查获制假窝点，举报情况与查证犯罪事实相符；

　　（二）二级举报。举报线索对侦查破案发挥重大作用，举报线索对认定违法事实较清楚，已掌握部分现场物证、书证并可协助查办活动，举报情况与破案后查证的事实基本相符；

　　（三）三级举报。尚未对违法事实进行直接认定，但已取得部分重要证据，仅提供查办线索，不直接协助公安机关查办活动，举报情况与查证事实大致相符；

　　（四）四级举报。有部分物证，但未经过核实，仅为怀疑，推测性举报。

　　对没有犯罪事实、模糊不清的举报线索，不得给予奖励金。

　　第七条　根据举报线索现场查获假冒注册商标商品、假冒注册商标标识、制假设备及抓获主要犯罪嫌疑人的奖励标准分别确定“奖励金基本金额”。“实得奖励金”＝“奖励金基本金额”ד举报等级权重”。

　　一级举报权重为100％，二级举报权重为80％，三级举报权重为60％，四级举报权重为40％。

　　（一）现场查获假冒注册商标商品的奖励金。

　　1、现场查获假冒注册商标商品货值金额五万元以上，不满十万元的，奖励5000元；

　　2、现场查获假冒注册商标商品货值金额十万元以上，不满二十五万元的，奖励8000元；

　　3、现场查获假冒注册商标商品货值金额二十五万元以上的，不满五十万元的，奖励1万元；

　　4、现场查获假冒注册商标商品货值金额五十万元以上的，不满一百万元的，奖励1.5万元；

　　5、现场查获假冒注册商标商品货值金额一百万元以上的，奖励2万元。

　　（二）现场查获假冒注册商标标识的奖励金。

　　1、现场查获假冒注册商标标识数量在二万件以上，五万件以下，奖励2000元；

　　2、现场查获假冒注册商标标识数量在五万件以上，十万件以下，奖励3000元；

　　3、现场查获假冒注册商标标识数量在十万件以上，二十五万件以下，奖励5000元；

　　4、现场查获假冒注册商标标识数量在二十五万件以上，五十万件以下，奖励8000元；

　　5、现场查获假冒注册商标标识数量在五十万件以上，奖励1万元。

　　（三）现场查获制假设备的奖励金。

　　1、查获估价五十万元以下生产设备的，奖励5000元；

　　2、查获估价五十万元以上、一百万元以下的生产设备的，奖励1万元；

　　3、查获一百万元以上生产设备的，奖励1.5万元。

　　（四）举报人协助抓获犯罪嫌疑人的奖励金每协助抓获1名主要犯罪嫌疑人，被依法执行刑事拘留或者逮捕强制措施的奖励2000元。

　　每宗案件的协助抓获犯罪嫌疑人的举报奖励金总额不得超过1万元。

　　第八条　两人以上举报同一起案件的，根据举报时间先后和在案件侦查工作中所起作用，由公安机关立案单位在上述奖励金额内分配奖金。举报时该案件公安机关正在侦查的，由公安机关立案单位根据举报的情况在案件侦查工作中所起作用，按照本办法相应奖励标准对举报人员酌情予以奖励。

　　第九条　对同一案件举报只能奖励一次，不得重复奖励。举报奖励金原则上在破案行动后45个工作日内向举报人支付。

　　第十条　举报人对发放举报奖金有异议的，可向立案单位的上一级公安机关或直接向省公安厅经济犯罪侦查局申诉。

　　第十一条　举报人应如实举报，不得捏造犯罪事实诬告、陷害，违者按有关规定追究法律责任。

　　第十二条　举报制造、销售假冒烟草专卖品的奖励，由广东省烟草专卖局按照有关规定负责办理。

　　第十三条　本办法中现场查获假冒注册商标商品“货值金额”的计算办法按照最高人民法院、最高人民检察院有关司法解释办理。

　　第十四条　本办法所称“以上”，均包括本数。

　　第十五条　本办法由省公安厅、省财政厅负责解释。

　　第十六条　本办法自印发之日起执行。