财政部


财政部关于按机关事业单位工资制度改革的全国各类专业公司、金融、保险单位以及外贸企业一九八五年征收奖金税问题的通知
1986年3月18日，财政部

现将按机关事业单位工资制度改革的全国各类专业公司、金融、保险单位以及外贸企业一九八五年征收奖金税问题，通知如下：
一、全国各类专业公司（包括企业主管局、公司），在一九八五年工资制度改革当中，有的是按机关事业单位工资制度进行改革的，有的是按企业的工资制度进行改革的，很不统一。中央领导同志针对这一情况作了重要批示，明确指出“无论何种情况，不允许，‘两头占’”。根据这一指示精神，凡是按机关事业单位工资制度进行改革的专业公司，应该执行机关的奖金制度。鉴于这类公司一九八五年发放的奖金，多数是比照企业的奖金制度发放的，因此，对这类公司，一九八五年发放的奖金，超过一个半月基本工资水平的，对超过的部分，要征收奖金税。其全年发放奖金总额，人均超过一个半月至两个半月基本工资的部分，按30％的税率征收；人均超过两个半月至三个半月基本工资的部分，按100％的税率征收；人均超过三个半月基本工资以上的部分，按300％的税率征收。月平均基本工资按一九八五年上半年的标准工资和下半年的结构工资平均数计算。
对一九八五年按企业工资制度进行工资改革的专业公司，应按照《国营企业奖金税暂行规定》征收奖金税。
二、中国人民银行系统的工资改革，国务院已明确实行国家机关工作人员的工资和奖励制度，各专业银行、保险公司的工资改革，也已规定按机关事业单位工资制度进行，并规定省以上的专业银行，保险公司奖金水平不得超过一个半月基本工资，地（市）级以下的专业银行、保险公司、经济效益好的，在核定的奖励基金数额内，可以适当多发奖金，但超过一个半月基本工资的，要征收奖金税。鉴于一九八五年省以下的各级人民银行未按国家机关的奖金办法执行，各专业银行、保险公司一九八五年发放的奖金，有的也超过了一个半月基本工资，因此，对上述单位，凡一九八五年发放的奖金超过一个半月基本工资的，均应比照第一条规定的税率征收奖金税。
三、经贸部所属的各进出口总公司和财务关系隶属中央的各工贸总公司，业经国务院工资制度改革小组办公室同意按机关事业单位工资制度进行工资改革。因此，对其一九八五年发放的奖金，超过一个半月基本工资的部分，也要比照前条规定征收奖金税；省及省以下的外贸公司，实行企业的工资改革办法，应按照《国营企业奖金税暂行规定》征收奖金税。
以上规定，请按照执行。


国家商检局


边境贸易进出口商品检验管理办法

（１９９３年４月２２日国家进出口商品检验局发）

　

　第一条　为了促进边境贸易的发展，加强进出口商品检验、鉴定和监督管理，维护贸易各方的合法权益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》），《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称《商检法实施条例》）和国家有关规定，制定本办法。

　第二条　本办法适用于边境小额贸易、边境民间贸易、边民互市贸易和边境地区的地方贸易等贸易方式的进出口商品检验管理工作。

　第三条　商检机构依法对边境贸易中的进出口商品实施检验的范围：

　　一、列入《商检机构实施检验的进出口商品种类表》的进出口商品和法律、行政法规规定必须经商检机构检验的进出口商品；

　　二、对出口食品的卫生检验和出口动物产品检疫；

　　三、边境贸易合同规定由商检机构检验出证的商品；

　　四、对外贸易关系人申请的鉴定业务和委托检验的商品。

　第四条　商检机构对未列入本办法第三条一、二、三款的进出口商品，可进行抽查检验。

　第五条　商检机构在受理边境贸易进出口商品报验和检验时，可根据本地区边境贸易的特点，从实际出发，区别对待，采取灵活方式及时检验、出证或者办理放行手续。

　　报验时应提供有关合同，协议等必要的单证。

　第六条　边境地区的地方贸易、边境小额贸易和边境民间贸易的进出口商品，合同有规定的按合同规定检验；合同没有规定或者规定不明确的按出口国有关标准检验。涉及安全、卫生项目出口国有规定的按进口国规定检验。安全、卫生项目不合格的进出口商品，即使买方确认，也不准放行。

　第七条　实行安全质量许可制度的进口商品，按《进口商品安全质量许可制度实施细则》办理。

　第八条　口岸商检机构接到进口到货通知单后，对能在口岸进行检验、鉴定的进口商品，应就地进行检验。

　　不能在口岸进行检验的进口商品，口岸商检机构要及时办理易地检验手续，通知到货地商检机构进行检验。

　第九条　对外贸易关系人申请的鉴定业务和委托检验的商品，按贸易关系人约定的标准对申请鉴定和委托检验的项目进行鉴定和检验。

　第十条　实施质量许可证和卫生注册、登记的出口商品，商检机构按有关规定进行管理。边境贸易经营单位应收购获得商检机构颁发的质量许可证或者卫生注册、登记证书的生产厂的商品，并凭依向产地商检机构报验。

　第十一条　商检机构在管辖地区内可派员到货物存放地或者贸易现场对进出口商品进行取样检验、查验、鉴定和监督管理。

　第十二条　经铁路联运直接过境需要商检证书的出口商品，由发货地商检机构检验合格后，签发检验证书。

　　非铁路联运的出口商品，由发货地商检机构签发出口商品检验换证凭单或者放行单，对出具换证凭单的商品，口岸商检机构按有关规定查验换证，办理放行手续。经检或者查验不合格的商品不准放行出口。

　第十三条　商检机构对边境贸易进出口商品检验后签发的有关证单，需在证单上加盖“边境贸易”字样的印章。“边境贸易”印章，由国家商检局统一规定。

　第十四条　凡违反本办法规定的，按《商检法》、《商检法实施条例》及有关规定进行惩处。对在边贸贸易出口商品检验中查出的制售假冒伪劣商品的单位和个人，依照《商检法实施条例》第五十二、五十三条从严处理。

　第十五条　商检机构依照本办法进行检验管理和办理鉴定业务，按照有关规定收取费用。

　第十六条　设在边境地区的商检机构可根据边境贸易特殊需要，因地制宜，根据本办法制定实施检验的进出口商品范围和检验管理实施办法。

　第十七条　本办法由国家商检局负责解释。本办法发布后自九三年六月一日起实施。一九九二年六月一日发布的原《边境贸易进出口商品检验管理办法（试行）》同时废止