黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市设备维修市场管理办法


哈尔滨市人民政府令
第15号



　　第一条 为加强设备维修市场管理，维护市场秩序，促进设备维修专业化和资源合理配置，保障设备维修用户合法权益，根据国家有产规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 凡在本市行政区域从事设备维修经营活动的单位和个人（以下简称设备维修经营者），对设备维修市场管理均应执行本办法。
　　第三条 本办法所称设备是指生产、生活中使用的起重设备、电梯、锅炉、压力容器、供变电设施、通信设施、汽车、大型游艺设施、以及农业机械。
　　第四条 对设备维修经营者实行资质等级认证制度。
　　第五条 设备维修经营活动，应当遵循自愿平等、公平竞争、有偿互利、诚实信用的原则，不得损害国家、公众和用户利益。
　　第六条 本办法由市经贸管理部门组织实施，并对实施情况进行监督检查。
　　市劳动、交通、电业、电信等管理部门，依照本办法对本行业设备维修市场进行管理；农机管理部门依据《哈尔滨市大中型农机具管理条例》进行管理。
　　市工商、物价、技术监督、公安等管理部门，应当按照各自职责权限配合做好设备维修市场的管理工作。
　　县（市）有关部门，依照本办法对本地区设备维修市场进行管理。
　　第七条 设备维修经营者应当具备与业务范围相适应的注册资金、场地、设备、专业技术人员、技工和有关法律、法规、规章规定的其他条件。
　　第八条 从事设备维修经营活动，应当经行业管理部门资质等级认证，持《设备维修资质证书》到工商行政管理部门办理《营业执照》，方可从事设备维修经营活动。
　　未取得《设备维修资质证书》和《营业执照》的，一律不准从事设备维修经营活动。
　　第九条 设备维修经营者应当遵守下列规定：
　　（一）执行国家统一的维修技术标准，国家暂无统一标准的，执行市技术监督部门指定的标准；
　　（二）保证设备维修质量，设备维修验收后，应当向用户提供全部技术数据资料、合格证明；
　　（三）维修锅炉、压力容器、电梯和起重设备，应当经劳动部门检测；
　　（四）按照市场价等部门制定的收费标准收取维修费用，不得随意加价收费。
　　第十条 对设备维修经营者实行年检制度，由行业管理部门和工商行政管理部门每年对设备维修经营者从业条件进行检查。
　　未经年检或年检不合格的，不得继续从事设备维修经营活动。
　　第十一条 市经贸管理部门对设备维修市场管理的职责：
　　（一）宣传、贯彻、执行有关设备维修市场的法律、法规、规章和政策，拟定有关设备维修市场管理规定；
　　（二）对设备维修市场管理工作进行指导、协调和监督检查；
　　（三）对设备维修市场发展进行总体规划和调控；
　　（四）设备维修市场其他管理工作。
　　市经贸管理部门设置的市设备管理办公室，承担市经贸管理部门对设备维修市场管理的日常工作。
　　第十二条 设备维修市场行业管理部门对本行业设备维修市场管理的职责：
　　（一）宣传、贯彻、执行本行业有关设备维修市场的法律、法规、规章、政策和技术标准；
　　（二）负责本行业的设备维修市场网点规划；
　　（三）负责本行业设备维修资质等极认证和年检；
　　（四）推广本行业设备维修新工艺、新技术；
　　（五）负责本行业设备维修人员培训、考核；
　　（六）依法查处本行业设备维修经营活动违法行为。
　　第十三条 各行业设备维修资质等级认证办法，由市经贸管理部门会同行业管理部门和技术监督部门，根据国家的有关规定和各行业设备维修特点分别制定，并向社会公布。
　　第十四条 设备维修市场行业管理部门应当遵守以下规定：
　　（一）凡是在本行业管理范围内提出申请设备维修资质等级认证的，行业管理部门应当依照本办法予以受理，并在３０日内完成资质等级认证工作，逾期不能完成的要做出书面答复；
　　（二）行业管理部门应当严格按照设备维修资质等级认证标准进行认证，对符合标准的，应当按照规定核发《设备维修资质证书》，对不符合标准的应当向申请者说明理由，不予核发《设备维修资质证书》；
　　（三）行业管理部门应当认真履行管理职责，不得利用职权干预或限制设备维修经营者从事正当设备维修经营活动。
　　第十五条 设备维修经营者违反本办法有下列行为的，按下列规定处罚：
　　（一）凡未取得《营业执照》从事设备维修经营活动的，由工商行政管理部门责令其停止非法活动，没收非法所得。对单位可并处５００元以上１万以上罚款，对个人可并处１００元以上５００元以下的罚款。
　　（二）维修的设备未达到规定质量标准的，由技术监督部门或行业管理部门责令限期改正，限期不改的，由技术监督部门或行业管理部门对单位处以５００元以上５０００元以下罚款，对个人处以１００元以上５００元以下罚款。
　　（三）设备维修验收后，未向用户提供技术数据资料、合格证明的，由行业管理部门责令改正，责令不改正的，对单位处以100元以上1000元以下罚款，对个人处以50元以上500元以下罚款。
　　（四）维修锅炉、压力容器、电梯和起重设备未经劳动部门检测的，由劳动部门依照有关规定进行处罚。
　　（五）未按规定标准收取设备维修费的，由物价管理部门依照有关规定进行处罚。
　　（六）未按规定接受年检或者年检不合格的，由行业管理部门吊销《设备维修资质证书》由工商行政管理部门注销登记。
　　第十六条 设备维修市场行业管理部门违反规定进行资质等级认证，实行行业垄断，干预设备维修经营者从事正当经营活动的，由市经贸管理部门责令改正，情节严重的，由同级或上级机关对直接责任人员给予行政处分。
　　第十七条 设备维修市场管理人员应当认真履行职责，严格执法。在管理中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的由所在单位或上级机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十八条 对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，逾期不申请复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，执罚部门可以向人民法院申请强制执行。
　　第十九条 罚款票据和罚没款的处理，按国家和省的有关规定执行。
　　第二十条 本办法施行前，已经从事设备维修经营活动的经营者，应当在市经贸管理部门规定的时间内，到行业管理部门申请资质等级认证。资质等级认证不合格的，限期整顿，限期整顿仍不合格的，由工商行政管理部门注销登记。
　　第二十一条 本办法自发布之日起施行。


广东省汕头市人民政府办公室


汕府办〔2005〕52号



关于印发汕头市安全生产责任制考核办法的通知

各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《汕头市安全生产责任制考核办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


汕头市人民政府办公室
二○○五年四月二十一日



汕头市安全生产责任制考核办法

第一条 为进一步落实安全生产责任制，加强安全生产管理，预防和减少安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进我市经济快速、健康、协调发展和社会和谐稳定，根据有关法律、法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于市人民政府对各区县人民政府、市政府负有安全生产职责的部门（以下简称有关部门）安全生产第一责任人和安全生产直接责任人（以下统称为安全生产责任人）履行安全生产职责情况的考核。
本办法所称的安全生产第一责任人，是指区县人民政府和市政府有关部门主要负责人。
本办法所称的安全生产直接责任人，是指区县人民政府和市政府有关部门分管安全生产工作的负责人。
第三条　市人民政府统一部署全市安全生产责任制考核工作，市安全生产委员会办公室具体组织实施。
第四条　安全生产责任制考核内容主要依据市人民政府每年下达各区县人民政府和市政府有关部门的责任目标，以及《汕头市市级部门安全生产职责》确定。
第五条　各区县人民政府安全生产责任人的考核内容：
（一）本区县人民政府辖区内安全生产控制指标及工作目标完成情况，包括辖区内各类安全事故起数、死亡人数和财产损失；辖区内亿元生产总值（GDP）死亡率、亿元工业产值死亡率、十万人死亡率、工矿企业十万人死亡率、道路交通万车死亡率；辖区内重特大安全事故等。
（二）安全生产责任人履行安全生产职责情况：
1、按照《安全生产法》、《广东省安全生产条例》以及国家、省和市关于安全生产的职责要求，建立和落实安全生产责任制情况；
2、建立事故防范体系的情况，包括：制定安全生产规划、目标，并纳入国民经济和社会发展的总体规划；落实安全生产监管机构、人员及必需的经费；开展安全生产巡查和执法，建立重大事故隐患举报、处理、监控制度，督促和组织有关部门对各类重大安全事故隐患进行整改；组织开展安全宣传教育活动等。
3、建立事故应急救援体系和安全生产保障体系情况，包括：建立安全生产会议制度，每季度至少召开一次防范重特大安全事故会议，分析、布置、督促、检查本地区防范重特大安全事故工作；组织制订重特大安全事故应急救援预案，提高对重特大安全事故的应急处理能力；事故发生后及时组织救援，妥善处理善后工作，减少事故造成的损失等。
4、建立事故报告和查处制度，严肃处理责任事故，包括：发生事故后按有关规定及时上报，无隐瞒、无漏报事故，及时组织开展事故调查处理，并在规定期限内结案等。
第六条 市政府有关部门安全生产责任人的考核内容：
（一）本部门按照《汕头市市级部门安全生产职责》，依法履行安全生产监管职责的情况。
（二）安全生产责任人为落实本部门安全生产监管职责所采取的措施情况。其中：对市经贸、教育、公安、劳动保障、国土资源、建设、交通、水利、卫生、国资、环保、林业、农业、海洋渔业、城管（城市管理行政执法）、体育、旅游、安监、工商、质监等部门安全生产责任人的考核内容包括：
1、是否把安全生产列入本部门的重要议事日程，是否研究制定本部门（单位）职责范围内的安全生产工作计划；
2、是否建立和落实安全生产责任制和奖惩制度，明确各级领导和有关人员的安全生产职责，并作为考核有关领导政绩的重要内容；
3、是否定期分析职责范围内的安全生产形势，并检查、指导、督促监管范围内的部门做好安全生产工作；
4、是否重视安全生产宣传教育工作，组织并参与重要安全生产宣传活动；
5、是否建立和落实分管职责范围内事故报告、查处制度和应急救援预案。
市政府其他部门的考核内容，由市安全生产委员会办公室参照本条第一款的规定，会同有关部门结合该部门职责情况进行相应调整。
第七条 安全生产责任制考核采取自评考核和组织考核相结合的方式，考核评分标准由市安全生产委员会办公室另行制定。
第八条 自评考核原则上每年一次。由安全生产责任人总结本地区（或分管职责范围）内安全生产工作情况，对照考核内容及各自相关职责，进行自评考核，并撰写述职报告，其中直接责任人的自评情况，需经安全生产第一责任人审核。安全生产责任人的述职报告和自评考核表，须于每年2月5日前送市安全生产委员会办公室，由该办公室汇总后报市人民政府。
第九条 组织考核在自评考核的基础上进行。原则上每年进行一次，也可视情况不定期考核。考核计划或方案由市安全生产委员会办公室拟定，报经市人民政府同意后实施。
市安全生产委员会办公室应当于组织考核前2个月通知被考核单位及其被考核安全生产责任人。由市安全生产监督管理、监察、人事部门和市总工会等单位组成考核组，负责具体的组织考核工作。考核组采取听取被考核人的述职，现场了解情况，查阅有关工作资料和记录，召集有关部门人员座谈，广泛听取群众意见，与被考核人交流考核情况等形式进行考核，并根据考核情况提出整改意见，报市安全生产委员会办公室。
组织考核不合格的或辖区（分管职责范围）内存在重大事故隐患的被考核人，应于1个月内制订并落实整改措施，并将整改情况报送市安全生产委员会办公室。
市安全生产委员会办公室应当在组织考核结束后１个月内，将组织考核情况向市人民政府报告，经市人民政府批准后，由市安全生产委员会办公室书面通知被考核单位和被考核人，并抄送被考核人的同级党委和人大常委会。
第十条 安全生产责任制考核结果作为考核各区县人民政府和市政府有关部门安全生产责任人政绩的重要内容。组织考核结果优秀的，市人民政府予以表彰；组织考核不合格的，予以通报批评。
第十一条 被考核人有弄虚作假行为的，由有关部门依法给予行政处分。
第十二条 考核人员有滥用职权，徇私舞弊行为的，由考核人员所在单位或上级主管部门依法给予行政处分。
第十三条 各区县人民政府和市政府有关部门应依据本办法制定本辖区、本部门的安全生产责任制考核办法，报市安全生产委员会办公室备案。
第十四条 本办法由市安全生产委员会办公室负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起施行。