浙江省绍兴市人民政府


绍政办发〔2007〕7号



绍兴市人民政府关于印发绍兴市重大活动档案管理办法的通知


　
　
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　现将《绍兴市重大活动档案管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。




二○○七年一月二十六日

绍兴市重大活动档案管理办法

　　第一条 为加强重大活动档案管理，确保重大活动档案的完整、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》、《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》、《浙江省重大活动档案管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称重大活动档案，是指在我市重大活动过程中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像、电子文件、实物等不同形式的历史记录。
　　第三条 本办法所称重大活动，是指符合下列条件之一的社会活动：
　　（一）党和国家领导人及有关省部级领导干部在本市的公务活动；
　　（二）外国政府、国际组织和著名外国友人在本市的参观访问；
　　（三）市委书记、市长的重要公务活动；
　　（四）在全市具有重大影响的政治、经济、科技、社会、文化、体育、旅游等活动或者公益性活动；
　　（五）在全市产生重大影响的自然灾害、事故灾难、突发公共卫生和社会安全事件的处置活动；
　　（六）本市与国内外友好城市相互往来的活动；
　　（七）其他在县级以上行政区域具有重大影响的活动（事件）。
　　重大活动档案的收集范围，由同级档案行政管理部门确定，报上级档案行政管理部门备案。
　　对各类刑事案件的查处活动，不适用本办法。
　　第四条 重大活动档案管理工作遵循加强督导、统一协调、各负其责、完整收集、集中管理、有效利用的原则。
　　第五条 市、县（市、区）人民政府应当加强对重大活动档案管理工作的领导，协调解决管理工作中的重大问题，建立健全档案行政管理部门参与重大活动的工作机制，并将重大活动档案管理工作所需经费列入同级财政预算，切实予以保障。
　　第六条 市档案行政管理部门监督、指导全市重大活动档案管理工作；县（市、区）档案行政管理部门监督、指导本行政区域内重大活动档案管理工作。市及县（市、区）国家综合档案馆（以下简称档案馆）是集中保管重大活动档案的机构。
　　第七条 组织、承办重大活动的单位（以下简称组织承办单位），负责重大活动档案的收集、整理、移交工作。必要时，可由档案行政管理部门采取录音、录像、摄影等方式直接形成重大活动声像档案。
　　组织承办单位在制定重大活动实施计划时应同时制定重大活动档案收集方案，明确重大活动档案管理的责任部门和人员，落实相应的保障措施。
　　组织承办单位的档案工作机构或人员具体负责重大活动档案的收集、整理工作，并对归档材料实行集中管理。
　　两个以上单位联办的活动，其形成材料由为主承办单位统一立卷归档，联办单位应及时收集、整理本单位在活动中形成的档案，并在活动结束之日起30日内向为主承办单位汇交，由为主承办单位按规定向同级档案馆移交。
　　临时机构承办的活动，其形成材料由该机构指定专人立卷归档。活动结束或机构解散后应在规定时间内向同级档案馆移交。
　　第八条 各新闻单位应及时收集、整理有关重大活动的新闻报道档案，并在活动结束之日起30日内向为主承办单位汇交。
　　受当地党委、政府委托，对重大活动进行录音、录像、摄影的部门或个人应在活动结束之日起30内向同级档案馆移交一套档案。
　　第九条 组织承办单位应当自重大活动结束之日起4个月内，将整理后的重大活动档案向同级档案馆移交，因特殊情况需要延期移交档案的，须经同级档案行政管理部门同意。
　　第十条 集体所有和个人所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的重大活动档案，是国家档案的重要组成部分，档案所有者应当妥善保管；未经档案行政管理部门批准，不得向档案馆以外的任何单位或者个人出卖、转让、赠送，不得私自携运出境；禁止出卖、赠送给外国人。
　　第十一条 保管重大活动档案的单位必须采取有效措施，确保档案的完整和安全。对因保管条件恶劣或其他原因可能导致档案严重损毁和不安全的，档案馆有权提前接收。鼓励档案保存者向档案馆捐赠、寄存。
　　第十二条 重大活动档案应当依法向社会开放。
　　属于本办法第三条第（一）、（二）、（三）、（六）项规定的重大活动档案，自进档案馆之日起满6个月向社会开放；属于本办法第三条第（四）、（五）、（七）项规定的重大活动档案，自进档案馆之日起满3个月向社会开放。依法应当保密的重大活动档案，按照有关法律、法规的规定执行。
　　向档案馆移交、捐赠、寄存重大活动档案的单位、个人，可以无偿利用其移交、捐赠、寄存的档案资料；可以对其档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，档案馆应当维护其合法权益。
　　第十三条 档案馆应通过各种形式向社会公布已开放的重大活动档案，加强重大活动档案的信息化工作，编纂有关史料，方便社会利用。
　　第十四条 档案馆向利用者提供档案资料时，应逐步用缩微品或者其他形式的复制件代替档案原件；对具有重大保存价值的珍贵档案资料，不得提供档案原件。
　　重大活动档案缩微品或其他形式的复制件由档案馆法定代表人签字或加盖档案馆印章的，与原件具有同等效力。
　　第十五条 对重大活动档案管理工作作出突出贡献的单位和个人，档案行政管理部门和有关主管部门应当给予表彰和奖励。
　　第十六条 有关单位违反本办法规定，有下列行为之一的，档案行政管理部门应当责令其限期改正；逾期未改正的，档案行政管理部门应当依法给予通报批评，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员，由有关主管部门依法给予行政处分：
　　（一）未按规定开展重大活动档案管理工作的；
　　（二）未按规定向社会开放重大活动档案的。
　　第十七条 有关单位和个人有下列行为之一的，由有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）不按规定归档、汇交档案的；
　　（二）未按规定向档案馆移交重大活动档案的；
　　（三）涂改、伪造、损毁、丢失属于国家所有的重大活动档案的；
　　（四）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的重大活动档案的；
　　（五）档案工作人员有其他渎职行为的。
　　在利用档案馆的重大活动档案中，有前款第（三）、（四）项违法行为的，档案行政管理部门应当依法给予警告，并可根据有关档案的价值和数量，对单位处以1万元以上10万元以下的罚款，对个人处以500元以上5000元以下的罚款。
　　第十八条 有关单位和个人违反《浙江省重大活动档案管理办法》第十二条第一款规定的，由档案行政管理部门依法给予警告，并可对单位处以1万元以上10万元以下的罚款，对个人处以500元以上5000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
　　第十九条 本办法自发布之日起施行，1999年12月17日由绍兴市人民政府发布的《绍兴市区重大活动档案管理办法》同时废止。


财政部 国家计委 国


财政部、国家发展计划委员会、国家粮食局、中国储备粮管理总公司关于明确一九九八年以来中央投资建设的粮库资产归属和管理问题的通知
财政部 国家发展计划委员会 国家粮食局 中国储备粮管理总公司
财建(2001)439号




各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、计委、粮食厅（局），财政部驻
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，中国储备粮管理总公司各
分公司，新疆生产建设兵团财务局：
1998年以来，国务院决定由中央安排国债资金，分三批建设约1000亿斤仓容的中央储备粮库，其中1998年启动建设的500多亿斤仓容已大部分投入使用。为了加强中央投资建设粮库形成的资产（以下简称中央资产）的管理，明确产权关系，防止资产流失，根据《国务院关于组建中国储备粮管理总公司有关问题的批复》（国函〔2000〕2号）及《国家计委关于印发中国储备粮管理总公司组建方案和中国储备粮管理总公司章程的通知》（计人事〔2000〕322号），现就有关问题通知如下：
一、1998年以后中央投资建设粮库形成的全部资产（包括建库使用的土地）产权属于中央，中国储备粮管理总公司（以下简称中储粮总公司）作为国家授权投资试点单位，代表国家对这部分资产行使出资人权利，承担资产运营监管的责任，并享有资产受益权。
二、根据国务院关于建立中央储备粮垂直管理体系的精神，1998年以后中央投资建设的粮库，凡是符合条件的，将逐批划转为中储粮总公司直属库；未划转为直属库的，其建库形成的资产在工程竣工验收后，产权要全部交付中储粮总公司。由中储粮总公司按照《企业国有资产产权登记管理办法》（国务院第192号令），及时办理产权登记，理顺产权关系。
三、各地财政厅（局）、各财政监察专员办事机构要严格按照财基字〔1999〕746号、财基字〔2000〕4号文件的规定，做好各地粮库项目工程竣工财务结算、决算的审核工作。重点审查项目建设规模、建设内容是否与批复文件相符；项目批复概算、实际投资数额与形成的资产数量是否一致。要协助中储粮总公司做好1998年以后中央投资建设粮库形成资产的清产核资工作，确保中央资产的安全、完整，避免流失。
四、各地计委、粮食厅（局）、建库办要按照国家计委计粮办〔1999〕2245号和计综合〔2000〕2354号文件规定，在做好项目验收工作的同时，协助中储粮总公司做好资产的移交和登记注册工作，防止发生任何违背政策规定截留中央资产或变相转嫁负担等问题。项目正式验收资料在上报国家粮食局的同时，报送中储粮总公司一套。
五、中储粮总公司各分公司受总公司委托，对辖区内的中央资产进行管理和监督。各分公司要本着高度负责的精神，制定切实可行的措施，认真细致地开展工作，管好中央资产。


2001年7月27日