交通部


关于进一步加强预防和控制“非典”工作的紧急通知

交公路发明电（2003）05号


近期我部陆续接到北京、广东、山西等地交通部门的报告，反映部分地区地方人民政府以防止疫情扩散为由单方面停开进出发生疫情的省际客运班线，并对进出这些省（市）的货运车辆进行限制。这些行为严重影响了社会稳定，并极有可能影响防非典药品、设备以及人民生产生活物资的运输保障。为严防“非典”疫情通过交通运输工具扩散，并同时确保重点地区防治“非典”工作的顺利进行和社会的稳定，根据吴仪副总理4月24日针对部分地区地方人民政府决定的停开进出北京客运班线问题做出的重要批示，现将交通部门进一步做好预防和控制非典工作的有关事项紧急通知如下：

一、各级交通主管部门要严格遵守《中华人民共和国传染病防治法》和《国内交通卫生检疫条例》的有关规定，按照党中央、国务院的部署，切实做好各项工作。

二、任何地方、任何部门、单位和个人不得通过任何方式中止交通运输的运行。要采取有力措施，保障广大身体健康的旅客的正常出行，保障防治“非典”的药品、医疗设备、医疗原材料以及社会生产生活物资运输及时顺畅。

三、对进出北京和其他疫情较为严重的地区的车辆进行消毒，对进出北京和其他疫情较为严重的车辆的司乘人员和旅客，可进行体温测量。但必须建立完善的卫生检疫方案，使用足够数量、质量可靠的设备，配备足够的工作人员，建立高效的工作制度。发现非典病人或疑似病人，及时隔离，并立即报当地卫生防疫部门进行检查。

四、进一步加强消毒工作。对客运站、客运车船的清洁卫生和消毒是交通部门防治“非典”的首要环节，各级交通主管部门可请卫生防疫部门对消毒人员进行技术培训，有条件的可请专业消毒公司对其进行消毒。所有的经营业户和从业人员要严格按照交通部《关于加强道路、水路客运行业非典型肺炎预防控制工作的紧急通知》等有关文件的要求，对客运站及交通工具要坚持每天彻底进行清洁消毒，确保卫生状况、通风状况良好。

五、对所有的客运班线实行旅客和司乘人员登记制度。登记的主要内容包括姓名、性别、年龄、家庭住址或工作单位、联系电话等，旅客凭登记表购票上车（船），以便追溯调查。

六、为保证各项控制疫情的措施落到实处，切实防止疫情扩散。各级交通主管部门要加强对运输车辆、客运站场的检查，保证各项防“非典”措施落到实处，对没有落到实处的运输车辆，立即暂停其运营，由具备资质等级、管理规范、防“非典”措施到位的骨干企业顶替。在客车运行过程中，坚持始发、终到、中途上下旅客必须进入批准的客运站，严禁在路途中上下旅客（中途可休息）；在途中配载站点上下旅客的，也要做好登记工作。

七、所有客运站场和客运车船应尽快配备快速体温测试仪或其他质量可靠的测体温设备，以便对全部旅客进行体温检测，检测时要严格保证卫生，避免交叉感染。部集中采购了部分快速体温测试仪，配发给部分疫情较为严重的地区的客运站，数量不足部分由各省自行解决。

八、建立节假日值班制度，加强信息通报。鉴于目前的形势，需要进一步建立和完善信息报告制度。各省交通厅要立即建立节假日值班制度，并将值班电话、负责领导的手机号码于4月28日报送至交通部防非典办公室。

同时，要对目前各省对车、船、汽车客运站、港口客运站的消毒情况和省、市、县交通主管部门检查消毒情况汇总报部（报表见附件一）。

各省交通厅除按规定每周一、四报送相关情况的同时，要一起报送《防非典工作统计报表》（见附件二，传真：010—65292742，65292767），严禁晚报、不报、漏报。




附件一：

全省营运车辆数


全省营运车辆消毒数


交通主管部门已检查数
其中：省厅检查数

全省汽车客运站总数


全省汽车客运站消毒数


交通主管部门已检查数
其中：省厅检查数

全省营运船只总数


全省营运船只消毒数


交通主管部门已检查数
其中：省厅检查数

全省港口客运站总数


全省港口客运站消毒数


交通主管部门已检查数
其中：省厅检查数








附件二：

防非典工作统计报表

省份： 日期：自 月 日至 月 日

发送班次
班

发送客运量
万人次

发现非典型肺炎病人
人

发现疑似病人
人

可能被传染而进行检查的人数
人


劳动部


劳动部关于试行企业单位工人职员在加班加点、事假、病假和停工期间工资待遇几项规定的通知

现将我部“对企业单位工人职员在加班加点、事假、病假和停工期间工资待遇的意见”发给你们，请即布置所在地企业试行，并于今年九月份前将试行中的情况和问题以及你们的意见汇总报部，以便进一步研究修改和报请国务院批准后正式下达执行。

附件：对企业单位工人职员在加班加点、事假、病假和停工期间工资待遇的意见

一九五九年六月一日

一、关于加班加点工资待遇
对工矿、交通和基本建设企业工人职员加班加点的工资待遇，劳动部在1956年5月间曾经规定：工人职员每天在规定工作时间以外加点，按照本人计时工资标准的150％发给工资；在公休假日加班，原则上应给予工人同等时间的补休，确实不能补休的，按照本人计时工资标准的150％发给工资；在法定节日内加班，按照本人计时工资标准的200％发给工资（以上所称职员是指随同工人在车间或工地加班加点工作的职员，不包括科室职员）。当时这样规定加发较高的工资，一是想借此来限制企业领导上组织工人加班加点：二是为了补偿工人劳动的消耗。过去几年，在上述企业中一般均已按照上述规定执行。但执行以来，在限制企业领导上组织工人加班加点方面并没有起到应有的作用，反而因为加班加点工资待遇高，促使一部分工人愿意加班加点，以致影响职工身体健康和生产效率的提高。去年大跃进中，随着职工思想觉悟的提高，不少企业在职工自动要求下，修改了上述规定，有些企业改为按照职工所做加班加点工时发给100％的工资，有不少企业取消了加班加点工资，也有的企业仍维持原制度。因此，有必要对原定的加班加点工资待遇的规定进行适当的修改。具体意见是：
1．在法定的全民节日和公休假日内，企业领导上因为生产的特殊需要必须组织工人进行加班工作的时候，事后应尽量设法给工人以同等时间的补休。如果确实不能补休，应按下列标准发给加班工资；在春节三天假日内加班，实行计时工资制者，按照本人计时工资标准的200％发给工资；实行计件工资制者，除按照工人所完成的劳动定额和计件单位计算发给工资外，加发相当本人计时工资标准100％的工资。在其他的法定全民节日（元旦、五一节、国庆节）和公休假日内加班，实行计时工资制者，按照本人计时工资标准的100％发给工资；实行计件工资制者，按照工人所完成的劳动定额的计件单价计算发给工资。
2．在每天规定的工作时间以外，企业领导上因为生产的特殊需要，必须延长工人的工作时间的时候，延长的工作时间按计时工资标准100％发给加点工资。
3．企业单位的行政管理人员和工程技术人员，不论在法定节日、公休假日加班或者在每天规定的工作时间以外加点，均不另外发给加班加点工资。但在夜间加点工作超过23点以后的，每人发给夜餐费三角，最多不得超过五角。
4．企业单位的炊事人员和勤杂人员等，由于工作性质的原因，需要在法定节日、公休假日内经常工作者，应实行轮休制度，不发给加班工资。如果因炊事人员和勤杂人员人数少确实全年不能轮休的，可以另外给予十五天的休假；休假期间，工资照发。
在执行上述规定的时候，首先要求各企业领导上注意加强生产的计划性，组织有节奏的生产，并大力采取措施改善劳动组织，开展技术革新，作为完成和超额完成生产任务的手段，不要任意加班加点；其次，要求各级企业主管部门和各级劳动部门负责严格限制加班加点，以利于保证职工的身体健康和提高劳动生产效率。
二、关于事假期间的工资待遇
目前绝大部分企业单位都实行职工请事假不发给工资的制度，但国家机关和事业单位则实行职工请事假照发工资的制度。由于待遇不同，在整风运动中，企业职工曾经对此提出不少意见，生产大跃进以来，有些企业由于取消了加班加点工资，将原来规定的职工请事假不发工资的制度改为照发工资。这些企业执行以来，虽然多数职工仍然是积极劳动，不缺勤，但部分职工思想觉悟还不够高，常常借故请假，因而降低了出勤率，影响了生产。为了巩固劳动纪律和提高出勤率，并考虑到企业和事业、机关的不同情况，对企业职工事假期间的工资待遇，提出如下意见：
1．企业中的工人，由于他们的工作性质不同，进行加班加点工作的时候，可以享受加班加点工资的待遇，因此，在一般事假期间，一律不发给工资。
2．企业中的行政管理人员、工程技术人员和炊事人员、勤杂人员等，由于他们不享受加班加点工资待遇，所得经常性的生产奖金也很少，对于他们在事假期间的工资待遇，应该与工人有所不同。因此，他们请事假每一季度在两个工作日以内的，工资照发，超过两个工作日以上的，其超过天数不发给工资。
3．为了照顾我国旧有习惯，不论工人职员请婚丧假在三个工作日以内的，工资照发（不包括在上述第2项事假之内）；超过三个工作日以上的，其超过天数，不发给工资。
三、关于病假期间的工资待遇
关于企业职工病假期间工资待遇，过去凡已实行劳动保险的单位，都已按照劳动保险条例有关规定执行。即：职工请病假在六个月以内的，工龄不满8年者，根据工龄长短发给本人工资60％到90％，工龄满8年以上者，发给本人工资100％；请病假在6个月以上的，发给本人工资的40％到60％。去年生产大跃进以后，由于形势的变化，有不少地方和企业自动改变了这种待遇办法，规定职工请病假，不论时间长短，病情如何，一律照发原工资。据反映，这样改变之后，不少企业职工的出勤率有所下降，影响了生产。为此，我们的意见，关于职工病假期间的工资待遇原已实行劳动保险待遇的单位，现在仍按照劳动保险条例的有关规定执行，以后对劳动保险条例中有关病假工资待遇作了修订后，再按新的规定执行；没有实行劳动保险待遇的单位，可由各省、自治区、直辖市根据具体情况和适当扣发工资的精神，作出暂行规定并下达执行。
四、关于停工期间的工资待遇
对于工矿、交通和基本建设企业停工期间的工资待遇，国务院于1957年7月9日曾以总念字第48号规定：在停工期间、一般的按照本人计时工资标准的75％发给停工津贴，如果某些企业按照75％发给停工津贴有困难时，还可以由省、市、自治区人民委员会分别情况规定较低的标准颁布实行。生产大跃进以来，有些企业还照样实行，有些企业已经停止实行。停止实行的单位，主要是考虑到工人昼夜苦干，提高了劳动生产效率，提前完成了生产任务，如果在停工期间少发职工工资，不利于巩固职工的生产积极性。我们认为，在停工期间少发职工一部分工资的原则仍然是正确的，兼顾了国家和个人两方面的利益。但是，对于广大职工提高了劳动生产率，提前完成了生产任务而造成的临时停工，少发职工一部分工资，也确不利于进一步提高职工的生产积极性。因此，在停工期间，企业领导上应该首先积极设法抽调职工做其他工作，或组织职工支援其他厂矿、基本建设和交通运输单位的工作，以至支援农村人民公社的农业劳动。如确实无法调做其他工作的时候，停工在连续三个工作日以内的，工资照发；停工在连续三个工作日以上的，其超过的天数，仍按照国务院1957年7月9日总念字第48号的规定执行。这样，既照顾了职工的收入，又对国家的生产建设有好处。在停工期间，职工应该服从企业领导上的调动，无故不服从调动并经多次教育不改的，停发工资。
上述意见不适用于手工业合作社，未定息的公私合营企业及人民公社社办企业。