重庆市人民政府


渝府发〔2002〕17号


重庆市人民政府关于印发《重庆市水利工程水费征收办法》的通知

各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门：
《重庆市水利工程水费征收办法》已经市政府第96次常务会议和第60次市长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○二年三月二十二日



重庆市水利工程水费征收办法

为确保水利工程水费的正常征收，建立以水利工程水价为杠杆的节约型供水用水管理体制，根据《国务院关于印发<水利产业政策>的通知》（国发〔1997〕35号）和《国家计委关于印发改革农业用水价格有关问题的意见的通知》（计价格〔2001〕586号）等有关规定，结合我市水利工程管理实际，制定本办法。
一、水利工程水价的制定原则及价格管理权限
（一）水利工程水价的制定原则
水利工程水价核定应坚持防洪和生态供水等公益性部分的
成本费用列入同级财政预算并由各级财政性资金支付，经营性
部分的成本费用通过核定水利工程水价、征收水利工程水费来
补偿的政策，在核算供水生产成本、费用、税金和合理利润的
基础上，按照成本补偿、合理收益、优质优价、公平负担的原
则，区别不同用途分别核定。
1．农业灌溉用水水价：按照维持工程正常运转、满足农业
灌溉功能正常发挥所需要的维护、管理成本和合理费用的原则
进行核定；
2．工业生产用水水价：按照保证水利工程供水生产成本、
费用、税金和合理利润的原则进行核定；
3．城乡生活用水水价：按照保证水利工程供水生产成本、
费用、税金和合理利润的原则核定，其利润率略低于工业生产
用水的利润率；
4．水力发电用水水价：根据其是否结合其他用水、发电机
容量、电站梯级等不同情况分别核定用水水价。
（二）水利工程水价的管理权限
1．市级直管的水利工程，由水利工程管理单位提出水价调
整方案，报市价格、水行政主管部门审批。
2．市委托区县（自治县、市）代管的水利工程和跨区县（自
治县、市）的水利工程，由水利工程管理单位提出水价调整方
案，经该工程所在区县（自治县、市）价格、水行政主管部门
审核后，报市价格、水行政主管部门审批。
3．区县（自治县、市）管理的水利工程，由水利工程管理
单位提出水价调整方案，报所在区县（自治县、市）价格、水
行政主管部门审批。
4．集体管理的其他水利工程、已实行产权制度改革的水利
工程和民办、私营及其他投资建成的水利工程，由所在区县（自
治县、市）价格、水行政主管部门制定指导价格，经营管理者
与用水单位在政府指导价范围内协商确定具体价格。
二、水利工程水费的计收办法
（一）农业灌溉用水水费的计收：全面推行“按货币计价、
以货币结算计收”的办法，并继续实行两部制水价。其水价标
准为：容量水价13.5—18元/亩，计量水价0.05元/立方米。容
量水费按工程的有效灌溉面积计收（各工程的有效灌面应当综
合考虑工程设计灌面、“三查三定”的有效灌面和近年来供用水
结构调整的实际情况重新核定，并予以公布），计量（计时）水
费按供水量（时间）计收。各区县（自治县、市）可根据其经
济发展水平和农民收入情况，在指导价格的范围内自行确定容
量水价，计量方式难以确定的地区，可暂不收取计量水费。
（二）工业生产、城乡生活用水水费的计收：实行“以货
币计价、货币结算、按实际供水量计量收取”的办法。
（三）水力发电用水水费的计收：发电结合其他用水的，
原则上按电厂上网电价的12%计收水费；不结合其他用水的，
原则上按上网电价的24%计收；利用同一水利工程调节水量的
梯级水电站用水，第一级按上述标准计收水费，第二级及以下
各级小型水电站可按电厂上网电价的8%计收。
三、国家管理水利工程的供用水管理体制及农业水费征收
办法
（一）严格界定国家管理的水利工程的范围。原则上由国
家投资或国家投资为主，以及由国家投资、群众投工、投料兴
建现由水利部门管理（或已明确由水利部门管理）的水利工程
界定为国家管理的水利工程，各地应将国家管理的水利工程一
一登记、列表，向社会公示。国家管理的水利工程的水费计收
管理工作由水行政主管部门直接管理。今后，水费征收的统计
口径和考核工作只包括国家管理的水利工程。
（二）逐步改革农业灌溉供用水管理体制。有条件的地方，
可将水利工程由水利工程管理单位统一管理逐步分离为枢纽、
干渠工程管理和灌区支渠以下（含支渠，下同）渠系工程管理
两部分。枢纽、干渠工程仍由水利工程管理单位统一管理，具
体负责枢纽及干渠工程的蓄水、保水、输水、防洪、安全、维
护和多种经营。灌区支渠以下渠系工程由受益灌区组建灌区管
理委员会管理，具体职责是负责支渠以下渠系工程的维护保养、
病害整治、配套设施建设和水费计收等工作。
（三）灌区管理委员会的组成原则。灌区跨乡镇的，以乡
镇为单元组建 XXX水库XXX乡镇灌区管理委员会，由乡镇人
民政府领导或乡镇人大主席兼任灌区管理委员会主任，乡镇水
利水土保持管理站负责人兼任灌区管理委员会副主任，各受益
区的村委会主任为灌区管理委员会委员；灌区只跨村社、不跨
乡镇的，以村为单元组建 XXX水库XXX村灌区管理委员会，
由村委会主任兼任灌区管理委员会主任，村委会副主任、有关
社（组）的负责人为灌区管理委员会委员。灌区管理委员会领
导成员的任期一般应与乡镇或村级领导班子的任期一致。
（四）农业灌溉用水的水费计收及使用管理。
1．各灌区管理委员会负责农业灌溉用水的水费计收工作。
各水利工程管理单位应在年初制定年度农业水费征收计划，并
与各灌区管理委员会签定供用水和水费征缴合同。各灌区管理
委员会再将农业灌溉用水水费计征计划和合同层层落实，签定
到户。
2．农业灌溉用水的水费分配办法。
水利工程管理分离为枢纽、干渠工程管理和灌区支渠以下
渠系工程两部分管理的，其容量水费和计量（计时）水费的60
—70%由各灌区管理委员会向水利工程管理单位交纳，用于枢
纽、干渠工程的管理、维修、养护和整治。其余的30—40%留
给灌区管理委员会，用于灌区支渠以下（含支渠）渠系工程的
维护保养、病害整治、灌溉配套设施建设、水费征收管理和其
他日常管理工作（水费征收管理和其他日常管理工作经费可占
灌区管理委员会掌握使用的水费总额的20—30%）。
水利工程未实行分离管理的，容量水费和计量（计时）水
费的85—95%由各灌区管理委员会向水利工程管理单位交纳，
其余5—15%留给灌区管理委员会，用于水费征收和其他日常管
理工作。
具体分配比例由各区县（自治县、市）根据实际情况确定。
3．各水利工程管理单位应将其掌握使用的水费总额（含农
业灌溉、工业生产、城乡生活、水力发电水费）的30%交有管
辖权的水行政主管部门，用于统筹安排所辖区域内水利工程的
维修整治和更新改造等。
4．各水利工程管理单位、各灌区管理委员会的水费应专户
储存、单独建帐、专款专用。使用水费时，其使用计划必须报
有管辖权的水行政主管部门审批。
四、集体管理的小型水利工程和其他水利工程的供用水管
理体制及水费征收办法
（一）集体管理的小型水利工程可参照国家管理的水利工
程的管理模式，逐步建立灌区管理委员会。其水费使用和工程
的维护保养、病害整治等，由所在乡镇水利水土保持管理站组
织水利工程管理单位和受益区农民按照“一事一议”原则决定。
其水费的30%交所在区县（自治县、市）水行政主管部门集中
掌握，统筹安排用于该乡镇集体管理的小型水利工程的枢纽和
干渠整治。
（二）集体管理的石河堰、山平塘等其他水利工程、已实
行产权制度改革的水利工程和民办、私营及其他投资建成的水
利工程的水价可在政府指导价范围内由经营者与用水户通过合
同协商解决。其管理模式、水费计收、使用和工程的维护保养、
病害整治等由水利工程的管理单位组织用水单位按照“一事一
议”原则自主决定。
五、水费交纳期限及责任
（一）农业灌溉用水的水费交纳。容量水费应按合同规定
时间或在春灌前交纳，计量（计时）水费在灌溉放水时交纳。
水利工程管理单位也可根据用水计划预收部分水费。
（二）工业生产、城乡生活、水力发电用水的水费交纳。
各用水单位或个人应按月按实际用水（发电）量向水利工程管
理单位缴纳水费。
（三）法律责任。对逾期不交水费者，供水单位有权限期
缴纳。逾期不缴纳的，按日加收3‰的滞纳金，经催交无效的，
在水利工程管理单位发出停水书面通知15天后，水利工程管理
单位有权限制供水直至停止供水，由此造成的损失由用水户承
担。
六、监督管理
水利工程水费要严格用于水利工程的生产运营、日常管理、
维修养护和更新改造，严禁任何单位或个人截留挪用工程水费。
水费的征收管理及使用要接受各级财政、审计及水行政主
管部门的监督、检查和指导。
七、其他
各区县（自治县、市）水行政主管部门应根据本办法的规
定，会同物价、财政等有关部门制定具体的实施办法，报同级
人民政府批准后执行。
北京住房公积金管理委员会


北京住房公积金管理委员会文件

北京住房公积金提取管理办法

京房公积金管委会〔2006〕2号


第一章 总则

第一条 为了加强住房公积金提取管理，规范提取使用住房公积金行为，根据国务院《住房公积金管理条例》和北京市人民政府《北京市实施 < 住房公积金管理条例 > 若干规定》及国家和本市的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于北京市行政区域内住房公积金的提取管理。

第三条 北京住房公积金管理中心（以下简称管理中心）负责本市行政区域内住房公积金提取管理。


第二章 提取范围

第四条 职工有下列情形之一的，可以提取住房公积金账户内的存储余额：

　　（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
　　（二）离休、退休的；
　　（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
　　（四）出境定居的；
　　（五）偿还自住住房贷款本息的；
　　（六）房租支出超出家庭工资收入 5% 的；
　　（七）生活困难，正在领取城镇最低生活保障金的；
　　（八）遇到突发事件，造成家庭生活严重困难的；
　　（九）进城务工人员，与单位解除劳动关系的；
　　（十）在职期间判处死刑、判处无期徒刑或有期徒刑刑期期满时达到国家法定退休年龄的；
　　（十一）死亡或者被宣告死亡的；
　　（十二）北京住房公积金管理委员会规定的其他情形。

第五条 职工符合本办法第四条（一）、（五）、（六）、（七）、（八）情形提取住房公积金的，配偶可以同时提取本人账户内的住房公积金。

第六条 　职工提取的住房公积金应优先用于偿还住房公积金贷款本息。


第三章 提取额度

第七条 职工 购买、建造、翻建、大修自住住房 且未使用住房贷款的，职工及其配偶每年可以提取一次住房公积金，累计提取总额不应超过实际发生的住房支出。

第八条 职工购买、建造、翻 建 、大修 自住住房 使用住房贷款的，其中贷款购买经济适用房等政策性住房的职工及其配偶每季度可以提取一次住房公积金，其他情况的每年可以提取一次，累计提取总额不应超过贷款购买、建造、翻 建 、大修 自住住房 所实际发生的住房支出（ 包括贷款本息及首付款） 。
　　 本办法实施之前已签订借款合同的，按照原提取政策执行。

第九条 职工符合本办法第四条（六）情形提取住房公积金的，职工及其配偶每年可以提取一次住房公积金，年提取总额不应高于年房租总额 超出家庭年工资收入 规定比例的部分。

第十条 职工符合本办法第四条（七）、（八）情形提取住房公积金的，不受额度限制， 每月可以提取一次。

第十一条 职工 符合本办法第四条（二）、（三）、（四）、（九）、（十）、 ( 十一 ) 情形的 ， 可以提取本人住房公积金账户内的全部存储余额，同时注销职工个人住房公积金账户。

第十二条 职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取该职工住房公积金账户内的全部存储余额， 同时注销其个人住房公积金账户。 无继承人也无受遗赠人的，该职工住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金的增值收益。

第十三条 除依照本办法第十一、十二条规定注销住房公积金帐户提取外，职工住房公积金账户内最低应保留人民币 10 元。


第四章 提取证明材料

第十四条 职工首次提取住房公积金，应出示本人身份证明原件并提供身份证明复印件及相关证明材料。
　　委托他人提取住房公积金 （不含单位办理提取） ，应提供委托人签署的授权委托书、委托人身份证明。

第十五条 职工配偶提取住房公积金，应提供夫妻关系证明。

第十六条 职工购买、建造、翻建、大修自住住房，首次提取应提供下列证明材料：
　　（一）购买商品房、经济适用房、合作建房、集资建房等自住住房的，提供购房合同或购房协议、购房发票；
　　（二）购买危改回迁房的，提供拆迁协议、购房发票；
　　（三）购买二手房的，提供房产证、契税完税凭证；
　　（四）购买公有住宅楼房的，提供单位房管部门出具的购房协议或者购房证明、购房收据；
　　（五）大修、翻建自住房屋的，提供所属房管或物业部门的大修证明和产权证明、购买材料的明细发票或分摊到个人的费用发票；
　　（六）自建自住住房的，提供规划、房管部门宅基地批复或建房批准证明文件、购买材料及其他施工费用的费用发票。

第十七条 职工偿还住房贷款本息的，首次提取应提供借款合同、首付款发票。

第十八条 职工支付房租提取的，应提供房屋租赁合同、房租发票、承租人夫妻双方的收入证明。

第十九条 职工离休、退休提取的，应提供离、退休证或劳动部门相关证明。

第二十条 职工完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系提取的，应提供劳动部门出具的职工丧失劳动能力鉴定、单位解除劳动关系证明。

第二十一条 职工出境定居提取的，应提供户口注销证明。

第二十二条 职工生活困难，正在领取城镇最低生活保障金提取的，应提供《北京市城市居民最低生活保障金领取证》。

第二十三条 职工死亡或者被宣告死亡，其继承人、受遗赠人提取的，应提供职工死亡证明、公证部门对该继承权或受遗赠权出具的公证书或人民法院作出的判决书、裁定书或调解书。

第二十四条 进城务工人员与单位解除劳动关系提取的，应提供户口证明和解除劳动关系的证明。

第二十五条 职工在职期间判处死刑、判处无 期徒刑或有期徒刑刑期期满时达到国家法定退休年龄 提取的 ，应提供人民法院判决书。

第二十六条 职工遇到突发事件，造成家庭生活严重困难提取的， 应提供单位或所在街道办事处出具的证明材料。


第五章 提取程序

第二十七条 住房公积金提取，一般由所在单位代为办理。

第二十八条 职工符合提取住房公积金条件的，应提供相应证明材料，所在单位予以核实，出具提取证明。

第二十九条 单位 持提取证明及相关材料，向管理中心申请提取职工住房公积金存储余额，管理中心于受理申请之日起 3 日内做出准予提取或者不准予提取的决定。

第三十条 管理中心审核准予提取的，在 3 日内将提取额直接划入职工本人银行储蓄存款账户。
　　单位申请将提取额划入单位结算账户的，应经职工同意。
　　管理中心审核不准予提取的，告知申请人不准予提取的原因。

第三十一条 单位不按规定为职工办理住房公积金提取手续的，职工可以凭有效证明材料申请管理中心督促单位办理，经督促仍不办理的，管理中心可以依职工申请办理。

第三十二条 职工办理一次提取手续，可多次提取住房公积金 账户内的存储余额 。


第六章 附则

第三十三条 单位违反本办法规定，提取职工住房公积金的，由管理中心责令单位限期退回所提金额。
个人违反本办法规定，虚构提取条件，提取本人住房公积金的，由管理中心责令本人限期退回所提金额。

第三十四条 本办法所指期限以工作日计算（不含法定节假日）。

第三十五条 本办法由北京住房公积金管理中心负责解释。

第三十六条 本办法自 2006 年 4 月 1 日起 施行。与本办法相抵触的规定，以本办法为准。