湖南省湘潭市人民政府


潭政发〔２００３〕４８号
湘潭市公民献血管理办法



第一章 总 则
第一条 为保障公民的身体健康，发扬人道主义精神，保证医疗用血和战备储血的需要和安全，加强献血管理，根据《中华人民共和国献血法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称公民献血管理，是指对献血、血源、采血和用血的管理。
第三条 本办法适用于本市辖区内的所有单位和个人。
第四条 市和县市区人民政府必须成立无偿献血领导小组，领导本行政区域内的献血工作，统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作。
红十字会参与公民献血的宣传、组织和动员工作。新闻出版、广播电视、文化教育部门应积极向社会做好公民献血和血液知识公益性宣传教育工作。
第五条 本市实行统一血源、统一采血、统一供血的管理制度，各级医疗单位不得非法采供血。
第六条 宣传和组织公民无偿献血是国家机关、群众团体、部队、企事业单位、居民委员会、村民委员会及其他组织应尽的职责。

第二章 献血管理
第七条 市献血办公室在市公民无偿献血领导小组领导下履行如下职责：
（一）宣传贯彻血液管理的法律、法规和规章及跨地区调配血源的审核；
（二）负责组织实施市政府下达公民献血的年度计划；
（三）监督检查本市辖区公民献血的组织管理工作；
（四）监督采血、供血和医疗单位输血。
第八条 献血单位为做好公民无偿献血、家庭储血的组织工作履行以下职责：
（一）对公民进行无偿献血的宣传教育；
（二）制定本单位的献血计划；
（三）组织完成献血任务。
第九条 市中心血站是本市设置的事业单位，是不以营利为目的的公益性组织，担负全市的采供血工作，并对本市辖区内的各医疗单位的输血工作进行技术指导，确保用血安全。市中心血站应当为献血者提供安全、卫生、便利的条件。对献血者必须免费进行必要的健康检查，身体状况不符合献血要求的，血站应当向其说明情况，不得采集血液。
市中心血站必须严格执行国家的采供血的各项标准和操作规程，加强血液质量管理，保证用血安全。
第十条 市、县（市）区卫生行政部门依法实施公民无偿献血的监督检查，被检查单位和个人不得拒绝和隐瞒。

第三章 公民献血
第十一条 国家实行无偿献血制度。提倡本市１８周岁至５５周岁的健康公民参加无偿献血。
第十二条 机关、群众团体、企事业单位及其他组织，每年按市政府办公室下达的年度计划安排本单位适龄健康职员参加无偿献血。
大中专院校（含技工学校）的在校学生、驻潭部队的现役军人，凡符合条件者，在校学习或服役期间都应参加无偿献血。
第十三条 职工由所在单位组织无偿献血，也可凭本人《居民身份证》直接到市中心血站登记献血，计入单位年度献血计划。
第十四条 公民献血必须符合献血健康标准，每次献血量为２００至４００毫升。前后两次献血间隔时间不得少于６个月。
第十五条 公民无偿献血的由市献血办发给《公民无偿献血证》；所在单位可以给予适当补贴。
第十六条 对完成献血年度计划的单位，由市献血办公室发给《完成献血计划证明书》。
第十七条 任何单位和个人不得非法组织他人卖血和进行以血牟利的活动，禁止雇用他人顶替献血。

第四章 公民用血
第十八条 无偿献血的公民需要用血时，凭本人《居民身份证》和《公民无偿献血证》用血。
第十九条 荣誉军人、烈属、“五保户”、“见义勇为者”凭户口簿和有关证明，实行社会援助用血。
第二十条 自愿无偿献血的公民需医疗用血时，凭《公民无偿献血证》和本人《居民身份证》免费供给献血量三倍的血量， 对其供养的直系亲属可免费供给献血量相等的血量。
第二十一条 医疗机构必须在每年１１月份提出下一年度的临床用血计划，报市献血办公室，并根据采供血单位的要求，定期申报用血计划，医疗机构可储备一定量的血液。
第二十二条 各医疗机构必须使用市中心血站供应的血液，并做到计划用血，合理用血。

第五章 奖 惩
第二十三条 模范遵守本办法，有下列情况之一者，各级人民政府及红十字会应给予表彰或奖励：
（一）无偿献血量累计４０００毫升以上者；
（二）在急救用血时主动献血的个人；
（三）在组织献血或用血管理工作中成绩显著的单位和个人。
第二十四条 依照国家有关法规规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）非法采集血液的；
（二）血站、医疗机构出售无偿献血的血液的；
（三）非法组织他人出卖血液的（含雇用他人顶替献血从中牟利的）。
医务人员利用职权，徇私舞弊的，根据有关规定依法处理。
第二十五条 血站在采血、供血和医疗机构在输血过程中，违反有关操作规程，造成医疗事故者按国家有关规定处理。
第二十六条 对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第六章 附 则
第二十七条 本办法经市人民政府２００３年４月２５日常务会议修订，自公布之日起实行，湘潭市人民政府１９９６年９月１８颁发的《湘潭市公民献血管理办法》（潭政令１９９６１号）同时废止。


能源部


能源部实施《总会计师条例》暂行办法
1992年5月10日，能源部

第一章 总 则
第一条 为了进一步明确总会计师在能源企事业单位的职权和地位，充分发挥总会计师在经营管理中的作用，根据《总会计师条例》，制定本暂行办法。
第二条 能源行业全民所有制大中型企业应设置总会计师。煤炭、石油、核工业、华能集团所属公司、水电工程局等大中型企业的总会计师设置，由中国统配煤矿总公司、东北内蒙古煤炭工业联合公司、中国石油天然气总公司、中国海洋石油总公司、中国核工业总公司、华能集团公司、中国水电工程总公司（以下简称归口公司），制定具体办法并组织实施。电力行业的跨省电网联合公司（总公司、集团公司）、省局（公司）以及大中型发电厂、供电局、物资供销、机械制（修）造企业和其他大中型企业，应该设置总会计师。
第三条 高等院校、科研院、所和勘测设计等事业单位，根据需要可设置总会计师，但必须经有关机关批准。煤炭、石油、核工业事业单位总会计师设置，由归口公司审批；电力事业单位总会计师设置，报能源部审批。
第四条 归口公司应设置总会计师，由单位主要行政领导提名，报能源部审批。
第五条 总会计师是单位行政领导成员，协助单位主要行政领导人工作，直接对单位主要领导人负责。
第六条 总会计师组织领导本单位的财务管理、成本管理、预算管理、资产管理和会计核算、监督等工作。协助单位主要行政领导人对本单位基建投资、生产经营和经费安排等重要经济问题进行分析、决策。
第七条 总会计师具体组织本单位执行国家有关财经纪律、法规、方针政策和制度，保护国家财产。
总会计师的职权受国家法律保护。单位行政领导人应当支持并保障总会计师依法行使职权。

第二章 总会计师的职责
第八条 总会计师组织本单位的下列工作：
（一）组织编制和执行工程投资预算、财务收支计划、银行贷款使用计划，拟订资金筹措和运用方案；
（二）组织对工程投资和生产、施工经营成本费用进行预测、计划、控制、核算、分析和考核；
（三）组织建立健全会计核算制度，督促财会部门加强财务管理和提高会计核算水平；
（四）组织清产核资、资产管理工作，保护国有资产完整；
（五）对外资的借入、使用和偿还进行管理和监督；
（六）贯彻执行国家价格政策，组织审核企业内部自销产品、劳务价格；
（七）承办单位主要行政领导人交办的工作。
第九条 总会计师负责对本单位财会机构的设置和会计人员的配备、会计专业职务的设置和聘任提出方案；组织会计人员的业务培训和考核；支持财会人员依法行使职权。
第十条 总会计师协助单位主要行政领导人对企业生产经营、项目投资、事业单位业务发展等问题作出决策。
总会计师参与新产品开发、技术改造、科技研究、工资奖金等方案的制订；参与组织国内外贷款和国外合资、合作项目的谈判、签约；参与企业债券、股票的发行；参与其他重大经济合同的研究和审查。

第三章 总会计师的权限
第十一条 总会计师对违反国家财经法律、法规、方针、政策、制度、纪律和有可能在经济上造成损失、浪费的行为，有权制止或纠正。制止或纠正无效时，提请单位主要行政领导人处理，并同时向上级主管部门报告。
单位主要行政领导人如不同意总会计师处理意见，总会计师应当依照《中华人民共和国会计法》第十九条规定执行。
第十二条 总会计师有权组织本单位各职能部门和所属单位开展经济核算，财务会计和成本管理等工作。
第十三条 总会计师主管审批财务收支工作。除一般的财务收支可以由总会计师授权的财会机构负责人或者其他指定人员审批外，重大的财务收支，须经总会计师审批或由总会计师报单位主要行政领导人批准。
第十四条 总会计师对本单位国有资产的毁损、报废、出租、出售等不符合规定的，有权制止或纠正。
对盲目采购物资造成积压、损失浪费和擅自扩大工资基金的发放范围，提高标准的，总会计师有权追究责任，并提请主要行政领导人进行处理。
第十五条 总会计师审查和签署本单位的预算、财务计划、成本和费用计划、财务专题报告、会计决算报表。重大的经济合同、协议等，在单位内部须经总会计师会签。
第十六条 会计人员的任用、晋升、调动、奖惩，应事先征求总会计师的意见。财务机构负责人或会计主管人员的人选，应当由总会计师进行业务考核，按干部管理权限任免。

第四章 任免与奖惩
第十七条 总会计师由本单位主要行政领导人提名，报上级主管部门任命或聘任。免职或解聘程序同。
归口公司的直属单位总会计师的任命或聘任报部经济调节司、人事劳动司备案。免职或解聘程序同。
第十八条 总会计师的条件按《总会计师条例》第十六条规定，严格选拔。
第十九条 未设总会计师而设副总会计师的单位，可按以下情况处理：
（一）原有副总会计师实际上已承担了总会计师职责并能胜任总会计师工作的，可按审批程序任命为总会计师；
（二）原有副总会计师暂时不具备总会计师任职条件的，可通过培训，帮助提高，待任职条件具备后任命为总会计师。经过培训后，个别仍不符合任职条件的，可报主管部门要求调整。
第二十条 对缺乏总会计师任职条件人选的少数单位，可由有关主管单位统一调配，按程序任命或聘任总会计师。
第二十一条 总会计师在工作中成绩显著者，可按照《总会计师条例》第十七条规定予以奖励。
第二十二条 对总会计师的处分按《总会计师条例》第十八条规定办理。
第二十三条 单位主要行政领导人阻碍总会计师行使职权的，以及对其打击报复或者变相打击报复的，上级主管单位应当根据情节轻重给予行政处分。情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第二十四条 煤炭、石油、核工业集体企事业单位需要设置总会计师的，参照本办法和归口公司制定的办法执行。电力集体企事业单位需要设置总会计师的，参照本办法执行。
第二十五条 归口公司制订的实施办法应报部备案。
第二十六条 本办法由能源部经济调节司负责解释。
第二十七条 本办法自颁发之日起执行。