交通部


交通部关于印发《公路运输汽车综合性能检测站管理暂行办法》的通知

1987年12月11日，交通部

各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅（局），部公路科学研究所、环境监测总站、标准计量所：
汽车检测诊断技术是国家“六五”期间重点推广项目，是推进汽车运输现代化管理的一项重要技术措施。交通部门自一九八○年开始，有计划地在全国公路运输系统筹建汽车综合性能检测站，在有关部门的支持下，经各级交通主管部门的努力，取得了很大成绩。到目前为止，全国公路运输部门共建成投产的检测站已达三十六个，即将建成的有二十二个，年检能力六十万辆次。除西藏外，各省、自治区、直辖市均已建站，初步形成了全国性的检测网，对保证公路运输车辆的完好技术状况，降低油耗，提高运输效率和行车安全等发挥了重要作用，取得了很好的经济效益，特别是社会效益十分显著。
为充分发挥汽车检测站在公路运输和维修行业中的作用，加强对检测站的管理，我部最近召开了全国交通系统汽车检测工作会议，着重对《公路运输汽车综合性能检测站管理暂行办法（草案）》进行了讨论修改。现将《公路运输汽车综合性能检测站管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附：公路运输汽车综合性能检测站管理暂行办法
一九八七年十二月十一日

公路运输汽车综合性能检测站管理暂行办法
第一条 根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《全民所有制企业设备管理条例》、《公路运输管理暂行条例》和《汽车维修行业管理暂行办法》的有关规定，为加强运输和维修行业的车辆管理，改善运输车辆技术状况，保证维修质量，使检测站能正常开展管理工作，特制定本办法。
第二条 本办法适用于申请取得《检测许可证》的各部门和单位设置的汽车综合性能检测站（下称检测站）。
第三条 各省、自治区、直辖市交通厅（局）为检测站的主管部门，负责建站规划和管理，对其工作进行指导、监督。
第四条 检测站的职责是：
一、对公路运输行业的车辆实行定期与不定期检测；
二、对汽车维修行业的维修车辆进行质量检测；
三、对车辆更新、报废和有关新工艺、新技术、新产品以及节能、科研项目等进行鉴定、检测；
四、在国家环保部门统一监督管理下，对汽车污染进行监督、监测；
五、接受公安、商检、计量和保险等部门的委托，进行有关项目的检测。
第五条 检测站应能对汽车的动力性、经济性、安全性和排放状况等进行检测，并开展对汽车故障的诊断。检测站必须具备下述基本条件：
一、设备：根据所承担的任务，配备相应的检测设备，如汽油发动机检测仪、柴油发动机检测仪、汽车车速表检测设备、燃油消耗计、底盘测功机、侧滑试验台、前轮定位仪、前轮转角仪、制动试验台、轮重秤、前照灯检测仪、废气分析仪、烟度计、声级计等。
国产检测设备由交通部公路所代表交通部会同有关部门进行型式认定，经认定合格后方可选用。进口的检测设备须有制造圆型式认定标记；
二、人员：检测站要求至少配备一名站长，两名检测员和若干名操作人员。站长必须具有大专以上文化水平和助理工程师或技师以上技术职称；检测员必须具有技术员职称或具备四级以上汽车修理工水平，并且有正式驾驶执照；检测站操作人员必须具有高中以上文化水平。检测人员和操作人员需经主管部门（或其委托单位）专门培训、考核、批准；
三、场地：检测间应宽敞、明亮、整洁、通风、排水照明良好，工艺布局合理；停车场面积一般不少于检测间的面积；
四、管理制度：检测站必须建立《检测设备操作规程》、《检测设备管理制度》、《工作人员岗位责任制度》、《工作人员守则》和《档案管理制度》等规章制度。
第六条 申请筹建检测站需报经当地交通厅（局）主管部门审批，检测站建成后，省（自治区、直辖市）交通厅（局）或由其指定的管理部门应会同有关部门对检测站的装备条件、人员素质和经营管理等方面进行全面审查、验收，合格者发给《检测许可证》，向工商部门注册营业。
第七条 检测站使用的定量检测设备使用前应经当地计量部门的标定和审验；检测设备应经交通主管部门会同计量部门定期检定。
第八条 检测站如发生迁址、权限变化、业权转让或停业，应报交通主管部门批准，并按国家工商行政管理规定办理。
第九条 检测站的业务管理
一、取得《检验许可证》的检测站，负责车辆的检测工作，受检车辆经签章后，检测站发给相应的“检测结果证明”，并建立检测档案。“检测结果证明”交当地交通运输管理部门作为发放和吊扣营运证的依据和维修质量的凭证。
检测站接受其它部门委托检测的车辆，按检测结果签章后发给相应的“检测结果证明”；
二、检测站要定期向上级主管部门和委托单位提供有关统计资料；
三、检测站应严格按照所授权限，根据国家或行业标准进行检测，确保检测质量。尚未制定国家、行业标准的项目，检测站可根据当地交通主管部门会同标准部门制定的地方标准进行检测；
四、检测站对车辆污染的监测，即为交通部环境监测网的组成部分，对车辆污染进行监督、监测。监测数据要定期上报部环境监测总站；其监测人员应参加交通部环境监测网的质控和培训活动；
五、检测站的收费标准需经当地物价部门核准。
第十条 对不严格执行检测标准，弄虚作假，滥收费用的检测站，主管部门有权停止其检测工作，责令其限期整顿，情节严重者可收回《检测许可证》，并追究当事人的责任。
第十一条 各省、自治区、直辖市交通厅（局）根据本办法制定实施细则，报交通部备案。
第十二条 本办法由中华人民共和国交通部负责解释。
第十三条 本办法自一九八八年一月一日起施行。


北京市第一中级人民法院


北京市第一中级人民法院关于律师在民事诉讼中协助调解、主持和解工作的规定


　　为进一步发挥诉讼调解在构建社会主义和谐社会中的积极作用，建立、完善引入社会力量进行调解、和解的工作机制，充分调动、发挥律师在民事诉讼中促成调解结案的积极性和主动性，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》、《中华人民共和国律师法》、《律师执业管理办法》等法律法规的规定，结合我院民事审判工作实际，制定本规定。

一、 律师协助调解、主持和解的性质

　　第一条 律师协助调解，是指我院受理的当事人各方均聘请了代理律师的民事案件，在法官的主导下，各方代理律师协助进行的调解工作。

　　第二条 律师主持和解，是指我院受理的当事人各方均聘请了代理律师的民事案件，各方代理律师协调双方当事人进行的和解工作。

　　第三条 律师协助调解、主持和解工作，须在各方当事人自愿原则下进行，工作的程序和方法应当符合法律和司法解释的规定。

二、律师协助调解、主持和解规定的适用范围

　　第四条 在案件审理过程中，可商请当事人的代理律师协助调解，也可允许或商请当事人的代理律师主持和解，但以下案件除外：

　　（一）当事人各方或一方明确表示不同意调解或由律师主持进行和解的案件；

　　（二）适用特别程序、督促程序、公示催告程序、破产还债程序的案件；

　　（三）涉及婚姻关系、身份关系确认、权属关系、合同效力等必须由人民法院裁判确认的案件；

　　（四）其他因案件性质及特定情形不适宜律师协助调解、和解的案件。

三、律师协助调解、主持和解工作的启动

　　第五条 对当事人申请诉前保全的案件，经法院审查并采取保全措施后，认为适合律师主持和解的，应适时商请诉讼各方启动律师和解工作，并在向审判庭移送案件时说明上述情况。

　　第六条 在立案后，可商请或者经当事人申请，由诉讼各方律师进行和解工作。在案件开庭审理前，应利用送达起诉书、答辩状及证据交换的时机，以发放和解建议书等形式，引导当事人以和解方式解决纠纷。对具有和解意向的，由各方代理律师及时进行沟通，进行和解工作。

　　第七条 案件审理过程中，要发挥代理律师的作用，努力促成当事人达成调解协议，以调解方式结案。在正式开庭或谈话后，对有可能达成调解协议的案件，应及时与各方律师进行沟通，建议其就案件协商解决做当事人的相关协调工作，在一定时限内，努力促成当事人达成调解协议。

　　第八条 在执行过程中，对当事人提起的和解申请，应当及时向其他各方当事人通报，并商请各方代理律师就达成执行和解进行协商。对于达成执行和解协议的，应当肯定律师为达成和解协议所做的工作，按照相关法律规定及时确认和解协议的法律效力，及时办理相关手续。

　　第九条 诉讼一方在庭审前申请调解、和解的，应提出书面申请。对庭审过程中提出的调解、和解申请，应记录在案，并及时答复申请人，同时告知调解或和解的期限。

　　第十条以下情形不适用本规定：

　　（一）有明显利用调解、和解期间拖延案件审理企图的；

　　（二）争议较大，事实上无法达成调解、和解协议的；

　　（三）其他情形不宜进行律师协助调解、主持和解的。

四、律师协助调解、主持和解工作的开展

　　第十一条 律师协助调解、主持和解的期间应依照案情确定，并在指定期间内进行。

　　第十二条 律师在协助调解、主持和解过程中应当做到：

　　（一）申请调解或者和解的一方当事人的代理律师应提出调解、和解方案，以供另外各方当事人及其代理律师参考；

　　（二）主动接受法官指导，积极配合法官开展调解工作，努力促成案件调解、和解结案；认为案件不适合适用调解、和解程序的，有权利建议法官不采用或者终止调解、和解程序；

　　（三）不得强迫、诱导或蒙骗当事人作出与其真实意愿相悖的错误意思表示；

　　（四）向当事人进行详尽、客观、准确的讲解，并明确告知接受该调解、和解方案将引起的法律后果；

　　（五）不得串通当事人或其他律师达成规避法律、损害他人利益、社会公共利益等违反法律法规规定的和解协议；

　　（六）及时将协助调解工作、主持和解工作过程中的新情况通报法院，遵守法院作出的终止调解、和解等决定；

　　（七）在无法促成和解的情况下，应及时通报。

　　第十三条 应即时对律师协助调解工作进行指导，及时了解掌握和解工作的进展情况，适时作出延长相关工作期限或终止协助调解、和解的决定。

五、律师协助调解、主持和解工作的终止

　　第十四条 律师协助调解工作因以下情形而终止：

　　（一） 达成调解协议，人民法院确认合法有效的；

　　（二） 当事人争议较大，无法达成一致的；

　　（三） 当事人自愿撤诉的；

　　（四） 其他不适宜继续进行调解的情形。

　　第十五条 律师和解工作因以下情形而终止：

　　（一）当事人达成和解协议后撤诉或达成和解、协议经人民法院确认合法有效的；

　　（二）当事人争议较大，未能达成和解协议的；

　　（三）当事人或律师在和解过程中有违法违规行为等情形，使和解工作无法进行或不适宜继续进行的；

　　（四）其他不适宜继续由律师主持和解的情形。

六、调解协议、和解协议的确认

　　第十六条 律师协助调解、律师主持和解期间，当事人或其代理律师为促成和解而对案件事实、法律关系性质等事项作出的意思表示，在未达成调解、和解协议的情形下，不作为法院裁判的依据。

　　第十七条 当事人达成和解协议或者调解协议后申请制作调解书的，应当依法对调解协议或者和解协议进行审查。

　　审查方式包括：书面审查和与当事人谈话。

　　审查内容包括：

　　（一） 是否违反了法律、行政法规的强制性规定；

　　（二） 是否侵害国家利益、社会公共利益及案外人的合法权益；

　　（三） 协议内容明确、具体，可执行；

　　（四） 协议内容是否属于当事人处分权的范畴；

　　（五） 协议内容是否符合善良风俗和公共道德；

　　（六） 是否存在明显违反当事人真实意思的情形。

　　第十八条 经审查确认调解协议、和解协议有效的，即可制作民事调解书或者制作准许撤诉裁定书。民事调解书经各方当事人签收后生效。调解协议、和解协议入卷备案。

七、其他规定

　　第十九条 当事人愿意进行调解、和解，且有可能达成调解、和解协议，但审理期限即将届满的，当事人可申请延长调解、和解的期限，经审查批准，可以合理延长期限。

　　第二十条 各审判庭应按季度做好律师协助调解、主持和解的案件统计工作，及时了解掌握相关情况，报院办公室备案。

　　第二十一条 对律师协助调解、主持和解工作业绩突出的，通报律师行业管理部门建议表彰；对律师违法操作、违反执业要求的，通报律师行业管理部门建议处罚。

　　第二十二条 刑事附带民事诉讼案件的调解工作，在不违反法律、法规和司法解释规定的前提下，可参照本意见执行。

　　第二十三条 本规定经审判委员会会议讨论通过后施行。

　　第二十四条 本规定由审判委员会负责解释和修订。

　　

　　二○○九 年 二 月 二十五