是法人犯罪?还是自然人犯罪?
【案情】
被告人付大枝,男,1951年8月6日出生于福建省漳平市,汉族,初中文化,农民,系漳平
市拱桥镇上界村村民。
被告人黄锦生,男,1962年3月13日出生于福建省漳平市,汉族,初中文化,农民,系漳
平市拱桥镇上界村村民。
2001年9月份,被告人付大枝、黄锦生与许福如、黄友发(四人均为上界村村民小组长)
共同商议砍伐一些杉木出售,作为修拱桥镇上界村农用车道资金,经上界村同意后,在未
办理采伐许可证的情况下,被告人付大枝、黄锦生雇人上山砍伐杉木325株,立木材积23.
5643立方米。在准备出售给陈寿明时,被附城森林派出所当场抓获。案发后,俩被告人认
罪态度较好,有悔罪表现,并主动要赔偿国家经济损失。
【审判】
福建省漳平市人民检察院以被告人付大枝、黄锦生构成滥伐林木罪向漳平市法院提起公诉
。
漳平市法院经过公开审理认为:被告人付大枝、黄锦生在未经林业行政主管部门核发林木
采伐许可证的情况下,任意雇工采伐其所在村所有的23.6543立方米,数量较大,其行为
已构成滥伐林木罪,依法处罚。公诉机关指控罪名成立,应予支持。案发后,俩被告人认
罪态度较好,有悔罪表现,可酌情从轻处罚。据此,依照《中华人民共和国刑法》第三百
四十五条第二款、第二十五条第一款、第七十二条、第五十二条之规定,判决如下:
被告人付大枝犯滥伐林木罪,判处有期徒刑一年缓刑一年,并处罚金五千元。
被告人黄锦生犯滥伐林木罪,判处有期徒刑一年缓刑一年,并处罚金五千元。
宣判后,俩被告人均服判,没有提出上诉,并交纳罚金。
【评析】
本案在审理过程中,对俩被告人的行为应定何罪,该案是否是单位犯罪,有下例两种意见
:
一种意见认为:被告人付大枝和黄锦生不构成滥伐林木罪,犯该罪的是该村村委会,俩被
告人的行为是构成单位犯罪行为。理由为依据刑法“罪刑相适应的原则”是追究该村民委
员会的刑事责任。一般认为单位犯罪是以单位名义,在单位意志支配下,为单位利益而实
施的依法应受刑罚处罚的行为。其特征表现为:⑴单位犯罪以单位名义,为单位利益实施
的犯罪行为;⑵在单位意志支配下实施的犯罪行为;⑶单位犯罪也须是依照法律应受刑罚
处罚的行为。从本案上看,被告人付大枝、黄锦生均是在村委会同意下才上山滥伐林木,
所得是用于公益事业,其特征完全符合单位犯罪的的特征,所以被告人付大枝、黄锦生不
构成犯罪,他们仅是在履行村里的职责,构成犯罪是村民委员会。
另一种意见认为:本案要适用单位犯罪,首先应该解决两个问题。第一,村委会虽然表示
同意俩被告提出用砍伐一些杉木用以修村里的农用道路,但作为村里并没有明确授意在未
办理砍伐许可证情况下就上山砍伐。当然村里也许有这个意志,但目前这方面无法取得宣
传证据,村里不说没有,也不说有。第二,《刑法》总则第三十条规定,单位犯罪主体列
举为“公司、企业、事业单位、机关、团体”的规定范围。因此,该村民委员会排除在单
位犯罪的范围之外。有些人认为这是立法上的疏漏,因为在《刑法》第二百七十一条第一
款、第二百七十二条第一款均表述为“公司、企业或其它单位……”,虽然两法分中的“
其它单位”包括了村委会。然而在后来(即1999年7月3日)最高人民法院颁行的《关于审
理单位犯罪案件具体适用法律有关问题的解释》中对此也没有明确规定,由此根据“罪刑
法定原则”来判定村委会犯罪缺乏依据;第三,俩被告人雇人滥伐林木23.5643立方米,
危害性显然存在,而且在对他的定罪量刑的证据是充分的,综上所述,俩被告人是构成滥
伐林木罪。
漳平市法院在审判时采用了上述第二种意见是正确的,量刑也是适当,只是村民委员会能
否成为单位犯罪主体,建议即时进行立法或解释。将村民委员会作为单位犯罪主体是必要
农业部关于印发《中华人民共和国进境植物检疫危险性病、虫、杂草名录》和《中华人民共和国进境植物检疫禁止进境物名录》的通知
农业部
农业部关于印发《中华人民共和国进境植物检疫危险性病、虫、杂草名录》和《中华人民共和国进境植物检疫禁止进境物名录》的通知
((1992)农(检疫)字第17号)
各省、自治区、直辖市农业厅(局)、林业厅(局)、各口岸动植物检疫局、植物检疫所:
根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第五条、十七条、十八条的规定,为防止植物危险性病、虫、杂草及其他有害生物传入我国,配合《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的贯彻实施,我部根据我国情况在结合过去有关检疫规定的基础上,参考国际间植物检疫的做法和经验,广泛征求了有关部门和专家的意见,制定了《中华人民共和国进境植物检疫危险性病、虫、杂草名录》、《中华人民共和国进境植物检疫禁止进境物名录》。
现将这两个名录发给你们,于一九九二年十月一日起开始执行。
附件:1.《中华人民共和国进境植物检疫危险性病、虫、杂草名录》
2.《中华人民共和国进境植物检疫禁止进境物名录》
一九九二年七月二十五日
附件一
中华人民共和国进境植物检疫危险性病、虫子、杂草名录
一类:
昆虫类
1.菜豆象
Acanthoscelides obtectus (Say)
------------------------
2.墨西哥棉铃象
Anthonomus grandis Boheman
------------------
3.地中海实蝇
Ceratitis capitata (Wiedemann)
------------------
4.松突圆蚧
Hemiberlesia pitysophila Takagi
------------------------
5.咖啡果小蠹
Hypothenemus hampei (Ferrari)
-------------------
6.苹果蠹蛾
Laspeyresia pomonella (L.)
---------------------
7.马铃薯甲虫
Leptinotarsa decemlineata (Say)
-------------------------
8.棕榈象
Rhynchophorus palmarum (L.)
----------------------
9.欧洲榆小蠹
Scolytus multistriatus (Marsham)
----------------------
10.谷斑皮蠹
Trogoderma granarium Everts
--------------------
线虫类
11.马铃薯金线虫
Globldera rostochiensis (Wollenweber) Skarbilovich
-----------------------
12.马铃薯白线虫
Globodera pallida (Stone) Mulvey & Stone
-----------------
13.香蕉穿孔线虫
Radophoulus similis (Cobb) Thorne
-------------------
真菌类
14.栎枯萎病菌
Ceratocystis fagacearum (Bretz) Hunt
-----------------------
15.榆枯萎病菌
Ceratocystis ulmi (Buisman) Moreau
-----------------
16.橡胶南美叶疫病菌
Microcyclus ulei (P.Henn.) Von Arx.
----------------
17.咖啡美洲叶斑病菌
Mycena citricolor (Berk. & Cut.) Sacc.
-----------------
18.玉米霜霉病菌
Peronosclerospora spp.
-----------------
19.烟霜霉病菌
Peronosposa hyoscyami de Bary f.sp. tabacina (Adam) Skalicky
----------------------
20.大豆疫病菌
Phytophthora megasperma (Drechs.) f.sp. glycinea Kuan & Erwin
-----------------------
21.马铃薯癌肿病菌
Synchytrium endobioticum (Schilb.) Percival
------------------------
22.小麦矮腥黑穗病菌
Tilletia controversa Kühn
--------------------
23.小麦印度腥黑穗病菌
Tilletia indica Mitra
---------------
24.苜蓿黄萎病菌
Verticillium abol-atrum Reinke & Berth.
-----------------------
细菌类
25.菜豆萎蔫病菌
Curtobacterium flaccumfaciem pv.flaccumfaciens (Hedges) & Jones
---------------------------- --------------
26.梨火疫病菌
Erwinia amylovora (Burrill) Winslow et al.
-----------------
27.玉米细菌性枯萎病菌
Erwinia stewartii (E.F. Smith) Dye
-----------------
病毒类
28.非洲木薯花叶病毒
African cassava mosaic virus
29.可可肿枝病毒
Cacao swollen shoot virus
30.椰子致死黄化类菌原体
Coconut lethal yellowing MLO (Lethal yellowing disease of cocon
plant)
31.马铃薯帚顶病毒
Potato mop-top virus
32.马铃薯黄化矮缩病毒
Potato yellowd dwarf virus
33.番茄环斑病毒
Tomato ring-spot virus
二类:
昆虫、螨类及软体动物
34.非洲大蜗牛
Achatina fulica (Ferussac)
---------------
35.按实蝇
Anastrepha fraterculus (Wiedemann)
----------------------
Anastrepha ludens (Loew)
-----------------
Anastrepha obliqua (Macquart)
------------------
Anastrepha suspensa (Loew)
-------------------
36.椰心叶甲
Brontispa longissima (Gestro)
--------------------
37.鹰嘴豆象
Callosobruchus analis (Fabricius)
---------------------
38.灰豆象
Callosobuchus phaseoli (Chevrolate)
----------------------
39.高粱瘿蚊
Contarinia sorghicola (Coquillett)
---------------------
40.大家白蚁
Coptotermes curvignathus Holmgren
------------------------
41.寡毛实蝇属
Dacus spp.
42.小蔗螟
Diatraea saccharalis (Fabricius)
--------------------
43.西部松大小蠹
Dendroctonus brevicomis LeConte
-----------------------
44.中欧山松大小蠹
Dendroctonus ponderosae Hopkins
-----------------------
45.白缘象
Graphognathus leucoloma (Boheman)
46.双钩异翅长蠹
Heterobostrychus aequalis (Water-house)
-------------------------
47.美洲榆小蠹
Hylurgopinus rufipes (Eichhoff)
--------------------
48.美国白蛾
Hyphantria cunea (Drury)
----------------
49.咖啡潜叶蛾
Leucoptera coffeella Cuerin-Menville
--------------------
50.稻水象甲
Lissorhoptrus oryzophilus Kuschel
-------------------------
51.黑森瘿蚊
Mayetiola destructor (Say)
--------------------
52.木薯单爪螨
Mononychellus tanajoa (Bonder)
---------------------
53.日本金龟子
Popillia japonica Newman
-----------------
54.椰子缢胸叶甲
Promecotheca cumingii Baly
---------------------
55.大谷蠹
Prostephanus truncatus (Horn)
----------------------
56.苹果实蝇
Rhagoletis pomonella (Walsh.)
--------------------
57.可可褐盲蝽
Sahlbergella singularis Haglund
-----------------------
58.欧洲大榆小蠹
Scolytus scolytus Fabricius
59.剑麻象甲
Scyphophorus acupunctatus Gyll.
-------------------------
60.芒果甲象
Sternochetus frigidus (Fabricius)
---------------------
Sternochetus mangiferae (Fabricius)
-----------------------
Sternochetus olivieri (Faust)
---------------------
61.蜜柑大实蝇
Tetrabacus tsuneonis (Miyake)
--------------------
62.葡萄根瘤蚜
Viteus vitifoae (Fitch)
---------------
63.巴西豆象
Zabrotes subfasciatus (Boheman)
---------------------
线虫类
64.松材线虫
Bursaphelenchus xylophilus (Steiner & Buhrer) Nickle
--------------------------
65.水稻茎线虫
Ditylenchus angustus (Butler) Filipjev
--------------------
66.鳞球茎茎线虫
Ditylenchus dipsaci (Kühn) Filipjev
-------------------
67.甜菜胞囊线虫
Heterodera shachtii A. Schmidt
-------------------
68.椰子红环腐线虫
Rhadinaphelenchus cocophilus (Cobb) J.B. Goodey
----------------------------
真菌类
69.马铃薯黑粉病菌
Angiosorus solani Thirumalachar & O Brien
-----------------
70.棉根腐病菌
Phymatotrichopsis omnivorum (Duggar) Hennebert
---------------------------
细菌类
71.苜蓿萎蔫病菌
Clavibacter michiganensis subsp. insidiosus (McCulloch) Davis et al. ------------------------- ----------
72.香蕉细菌性枯萎病菌
Pseubomonas solanacearum (E.F. Smith) Smith (race 2)
------------------------
73.甘蔗流胶病菌
Xanthomonas campestris pv. vasculorum (Cobb) Dye
---------------------- ----------
病毒类
74.南芥菜花叶病毒
Arabis mosaic virus
75.蚕豆染色病毒
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