黄石市城市公共汽车客运管理办法
湖北省黄石市人民政府
市人民政府办公室关于印发《黄石市城市公共汽车客运管理办法》的通知
黄政办发〔2002〕29号
大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：
《黄石市城市公共汽车客运管理办法》已经市人民政府常务会议讨论通过，现印发施行。
二ＯＯ二年三月二十二日
黄石市城市公共汽车客运管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市公共汽车客运管理，维护城市公共客运交通秩序，保护公交设施，保障乘客和经营者的合法权益，根据《湖北省城市公共客运交通管理办法》、《建设部关于对城市公共汽车、电车实行专营权管理的意见》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的城市公共汽车（含小公共汽车）,是指在城市市区范围内按固定线路行驶、沿线设置停靠车站、供公众乘用的城市客运车辆。
本办法所称的公交设施是指车辆、站点、站牌、候车亭、站务用房、停车场等。
第三条 在本市市区范围内，从事城市公共汽车客运发展规划的编制、设施建设与保护，以及营运、使用公共汽车的单位和个人，应当遵守本办法。
第四条 城市公共汽车客运的发展，应当遵循全面规划、统一管理、资格经营、协调发展的原则。
第五条 城市管理部门是城市公共汽车客运行业的行政主管部门。根据有关法规、规章授权市城市客运交通管理机构负责公共汽车客运管理的日常工作。
规划建设、公安、交通、工商、税务、财政、环保、物价等部门按其法定职能和本办法的规定，履行各自职责。
第二章 资质管理
第六条 城市公共汽车线路实行专营权管理制度。
城市公共汽车线路专营权，通过市政府授予或有偿出让方式取得，受法律保护。经营者取得专营权后，未经市人民政府批准，不得擅自转让。
第七条 城市公共汽车客运经营企业应当具备下列条件：
（一）依法取得城市公共汽车客运线路专营权；
（二）有符合技术标准的客运车辆并具备一定经营规模，有完好的保修设备和合格的从业人员；
（三）有符合规定的设施和固定场所；
（四）有与经营规模相适应的资金；
（五）有健全的管理机构和管理制度。
第八条 从事城市公共汽车营运业务的企业和个人，应当向城市管理部门提出申请。城市管理部门应自收到申请之日起20日内按本办法第七条规定对申请人进行审查，具备营运资质的发给《黄石市公共汽车营运资质证书》，申请人凭资质证书向工商、税务等行政管理部门办理有关登记手续；不具备营运资质的，书面告知申请人。
未取得营运资质的单位和个人，不得从事城市公共汽车营运业务。
第九条 经营者需要停业、歇业的，应当提前三个月报城市管理部门。未经同意，经营者在该期限内不得擅自停业、歇业。
经营者领取营业执照满50日未开展经营活动或者擅自停止经营活动的，由城市管理部门收回资质证书。
第十条 非公共汽车营运车辆，不得在公共汽车站场（车站）停靠或者上下乘客。
第三章 营运管理
第十一条 城市公共汽车客运，必须遵循《城市公共客运交通规划》，任何单位或个人不得擅自改变或者中断。
第十二条 从事城市公共汽车客运的经营者必须遵守下列规定：
（一）编制线路营运作业计划，报城市客运交通管理机构备案；
（二）按规定的营运线路、站点、班次、时间营运；
（三）悬挂统一制作的营运标志、标牌；
（四）执行物价部门核定的票价标准，并在醒目位置张贴公布；
（五）营运车辆符合国家规定的技术标准，汽车尾气达标排放；
（六）车辆整洁，设施齐全、完好；
（七）定期向客运交通管理机构报送营运统计报表；
（八）按时足额缴纳税费。
第十三条 从事城市公共汽车维修业务的，应当严格按国家、省有关法规、规章的规定服从交通行政主管部门的管理，所有营运车辆应严格执行保修和审验制度，保证车辆安全运行。
第十四条 遇抢险、救灾、紧急疏散等特殊情形，市人民政府依法征用车辆的，经营者必须服从调遣。
第十五条 投入营运的公共汽车，必须持有城市客运管理机构统一发放的城市公共客运交通营运证。未取得营运证的车辆，不得从事城市公共汽车营运。
第十六条 从事城市公共汽车营运的专业技术人员，应当接受业务培训，具备相应专业技术知识。
第十七条 营运证实行年审制度。
第十八条 从事城市公共汽车营运的从业人员应当遵守下列规定：
（一）服从城市客运交通管理人员的管理和监督，遵守公共汽车服务规范，服从调度；
（二）按照核定的营运线路，进站点规范停靠，不得在车站滞留候客；
（三）保持车容车貌整洁，安全文明行车；
（四）按照有关规定携带和使用证照；
（五）不得拒载、拉客及中途逐客，不得在站点外随意停靠上下乘客，及时向乘客报告到达站点；
（六）执行物价部门核定的票价标准，向乘客提供乘车票证；
（七）车辆在运行中由于临时故障不能继续运行时，应当说明原因并安排乘客转乘同线路的后序车辆；
（八）协助、配合公安部门查处在公共汽车上的违法犯罪行为。
城市公共汽车的驾驶员、乘务员应衣着整洁，佩戴统一标志，使用文明用语，礼貌待客，遵守城市公共客运交通治安管理规定，协助执法人员依法执行公务。
第十九条 乘客乘坐公共汽车，应当遵守乘车规则。公共汽车乘车规则，由城市管理部门制定并悬挂在车内明显位置。
第二十条 城市客运交通管理机构应当建立投诉管理制度，设置投诉专用电话，接受乘客投诉和社会监督。
城市客运交通管理机构接到投诉后应及时作出处理，并答复投诉者。处理、答复期限最长不得超过30日。
城市客运交通管理机构执法人员在执行公务时，应当佩戴值勤标志，并出示行政执法证件。
第四章 设施建设管理
第二十一条 建设新区、改建老区、新建城市道路、新建火车站、汽车站、码头和大型商业、文化体育等公共场所时，应按照规划，配套建设城市公共汽车服务设施。
建设的城市公共汽车服务设施应与主体工程同时验收。验收时应有城市管理部门参加，验收合格方可交付使用。
第二十二条 城市客运交通管理机构应加强对场站定点、指示标牌等公交设施的管理，并保持完好。
第二十三条 经营者应当按照城市管理部门核定的公共汽车线路、车型及车辆数，合理配置公交设施。
未经城市管理部门批准，任何单位和个人不得擅自设置、迁移、拆除、损毁及占用场站等设施。确需迁移、拆除、占用的，应征求市公安交通管理部门意见，并报城市管理部门批准，按照规定给予补建或补偿。损毁设施的，按照实际损失予以赔偿。
第二十四条 在公共汽车场站、车身上设置广告，应经城市管理部门审核同意，并按规定到有关部门办理手续。广告不得遮盖车辆营运标志及设施，不得影响行车安全视线。
第五章 附 则
第二十五条 违反本办法，由相关职能部门依法给予处罚。
第二十六条 本办法自2002年4月1日起施行。
中华人民共和国政府和爱沙尼亚共和国政府关于促进和相互保护投资协定
中国政府 爱沙尼亚共和国政府
中华人民共和国政府和爱沙尼亚共和国政府关于促进和相互保护投资协定
中华人民共和国政府和爱沙尼亚共和国政府，为发展两国的经济合作，愿在相互尊重主权和平等互利的基础上，鼓励和保护缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资并为之创造良好的条件，达成协议如下：
第一条
在本协定内：
一、“投资”一词系指缔约一方投资者依照缔约另一方的法律和法规在后者领土内投资的各种财产，主要是：
（一）动产和不动产的所有权及其他财产权利；
（二）公司的股份或该公司中其他形式的权益；
（三）金钱请求权或具有经济价值的行为请求权；
（四）知识产权，工业产权，商号，专有技术和工艺流程；
（五）依照法律授予的特许权，包括勘探和开发自然资源的特许权。
二、“投资者”一词
在中华人民共和国方面，系指；
（一）具有中华人民共和国国籍的自然人；
（二）依照中华人民共和国的法律设立，其住所在中华人民共和国领土内的经济实体组织，或中华人民共和国国民拥有实质利益在第三国的经济组织。
在爱沙尼亚共和国方面，系指；
（一）具有爱沙尼亚国籍的自然人；
（二）依照法律在爱沙尼亚领土内有住所的任何法人，或爱沙尼亚共和国国民拥有实质利益在第三国的法人。
三、如果缔约一方的投资者在第三国领土内设立的某法人中拥有利益，该法人在缔约另一方领土内投资时，应被视为缔约一方的投资者，但本款只有在该第三国无权或放弃对上述法人的保护时，方能适用。
四、“收益”一词系指由投资所产生的款项，如利润、股息、利息、提成费和其他合法收入。
五、本协定也适用于缔约一方的投资者在缔约另一方行使主权权利或管辖权的领海、海域或大陆架内进行的投资。
第二条
一、缔约一方应鼓励缔约另一方的投资者在其领土内投资，并依照其法律和法规接受此种投资。
二、缔约一方应为在其领土内从事与投资有关活动的缔约另一方国民入境、停留、旅行获得签证和工作许可提供帮助和便利。
第三条
一、缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资和与投资有关的活动应受到公正与公平的待遇和保护。
二、本条第一款所述的待遇和保护，应不低于给予任何第三国投资者的投资和与投资有关的活动的待遇和保护。
三、本条第一款和第二款所述的待遇和保护，不应包括缔约另一方依照关税同盟、自由贸易区、经济联盟、避免双重征税协定和为了方便边境贸易而给予第三国投资者的投资的任何优惠待遇。
第四条
一、缔约任何一方不应对缔约另一方投资者在其领土内的投资采取征收、国有化或其他类似措施（以下称“征收”），除非符合下列条件：
（一）为了公共利益的需要；
（二）依照国内法律程序；
（三）所采取的措施是非歧视性的；
（四）给予补偿。
二、本条第一款（四）所述的补偿，应等于宣布征收前一刻被征收的投资财产的价值，应是可以兑换的和自由转移的。补偿的支付不应无故迟延。
三、缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资，如果由于战争或其他武装冲突、革命、全国紧急状态、暴乱、骚乱或其他类似事件而遭受损失，若缔约后者一方恢复、赔偿、补偿或其他处理方面的待遇，不应低于给予第三国投资者的待遇。
第五条
一、缔约任何一方应在其法律和法规的管辖下，保证缔约另一方投资者转移在其领土内的投资和收益，包括：
（一）利润、股息、利息及其他合法收入；
（二）投资的全部或部分清算款项；
（三）与投资有关的贷款协议的偿还款项；
（四）本协定第一条第一款第四项的提成费；
（五）技术援助或技术服务费，管理费；
（六）有关承包工程的支付；
（六）在缔约一方领土内从事与投资有关活动的缔约另一方国民的收入。
二、上述转移，应以可自由兑换的货币依照转移之日接受投资缔约一方的官方汇率进行。
第六条
如果缔约一方或其代表机构对其投资者在缔约另一方领土内的某项投资做了担保，并据此向投资者作了支付，缔约另一方应承认该投资者的权利或请求权转让给了缔约一方或其代表机构，并承认缔约一方对上述权利或请求权的代位。代位的权利或请求权不得超过原投资者的原有权利或请求权。
第七条
一、缔约双方对本协定的解释或适用所产生的争端应尽可能通过外交途径协商解决。
二、如在六个月内通过协商不能解决争端，根据缔约任何一方的要求，可将争端提交专设仲裁庭。
三、专设仲裁庭由三名仲裁员组成。缔约双方应在缔约一方收到缔约另一方要求仲裁的书面通知之日起的两个月内各委派一名仲裁员。该两名仲裁员应在其后的两个月内共同推举一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民为第三名仲裁员，并由缔约双方任命为首席仲裁员。
四、如果在收到要求仲裁的书面通知后四个月内专设仲裁庭尚未组成，缔约双方间又无其他约定，缔约任何一方可以提请国际法院院长任命尚未委派的仲裁员。
如果国际法院院长是缔约任何一方的国民，或由于其他原因不能履行此项任命，应请国际法院中非缔约任何一方国民的资深法官履行此项任命。
五、专设仲裁庭应自行制定其程序规则。仲裁庭应依据本协定的规定和缔约双方均承认的国际法原则作出裁决。
六、仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决是终局的，对缔约双方具有拘束力。应缔约任何一方的请求，专仲裁庭应说明其作出裁决的理由。
七、缔约双方应负担各自委派的仲裁员和出席仲裁程序的有关费用。首席仲裁员和专设仲裁庭的有关费用由缔约双方平均负担。
第八条
一、缔约一方的投资者与缔约另一方之间就在缔约另一方领土内的投资产生的争议应尽量由当事方友好协商解决。
二、如争议在六个月内未能协商解决，当事任何一方有权将争议提交接受投资的缔约一方有管辖权的法院。
三、如涉及征收补偿款额的争议，在诉诸本条第一款的程序后六个月内仍未能解决，可应任何一方的要求，将争议提交专设仲裁庭。如有关的投资者诉诸了本条第二款所规定的程序，本款规定不应适用。
四、该仲裁庭应按下列方式逐案设立：争议双方应各任命一名仲裁员，该两名仲裁员推举一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民为首席仲裁员。头两名仲裁员应在争议任何一方书面通知另一方提出仲裁后的两个月内任命，首席仲裁员应在四个月内推选。如在上述规定的期限内，仲裁庭尚未组成，争议任何一方可提请解决投资争端国际中心秘书长作出必要的委任。
五、仲裁庭应自行制定其程序。但仲裁庭在制定程序时可以参照解决投资争端国际中心仲裁规则。
六、仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决是终局的，对争议双方具有拘束力。缔约双方根据各自的法律应对强制执行上述裁决承担义务。
七、仲裁庭应根据接受投资缔约一方的法律（包括其冲突法规则）、本协定的规定以及缔约双方均接受的普遍承认的国际法原则作出裁决。
八、争议各方应负担其委派的仲裁员和出席仲裁程序的费用，首席仲裁员的费用和仲裁庭的其余费用应由争议双方平均负担。
第九条
如果缔约一方根据其法律和法规给予缔约另一方投资者的投资或与投资有关的活动的待遇较本协定的规定更为优惠，应从优适用。
第十条
本协定应适用于在其生效之前或之后缔约任何一方投资者依照缔约另一方的法律和法规在缔约另一方的领土内进行的投资。
第十一条
一、缔约双方代表为下述目的应不时进行会谈：
（一）审查本协定的执行情况；
（二）交换法律情报和投资机会；
（三）解决因投资引起的争议；
（四）提出促进投资的建议；
（五）研究与投资有关的其他事宜；
二、若缔约任何一方提出就本条第一款所列的任何事宜进行磋商，缔约另一方应及时作出反应。磋商可轮流在北京和塔林举行。
第十二条
一、本协定于缔约双方相互书面通知已完成各自国内法律程序之日后下一个月的第一天开始生效，有效期为十年。
二、如缔约任何一方未在本条第一款规定的有效期期满前一年书面通知缔约另一方终止本协定，本协定将继续有效。
三、本协定第一个十年有效期满后，缔约任何一方可随时终止本协定，但至少应提前一年书面通知缔约另一方。
四、第一至第十一条的规定对本协定终止之日前进行的投资应继续适用十年。
由双方政府正式授权其各自代表签署本协定，以昭信守。
本协定于一九九三年九月二日在北京签订。一式两份，每份都用中文、爱沙尼亚文和英文写成。三种文本具有同等效力。若解释上发生分歧，以英文本为准。
中华人民共和国政府 爱沙尼亚共和国政府
代 表 代 表
吴 仪 特里维米·维里斯特
（签 字） （签 字）