财政部 海关总署 国家税务总局


关于“十二五”期间煤层气勘探开发项目进口物资免征进口税收的通知

财关税[2011]30号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局，新疆生产建设兵团财务局，海关总署广东分署、各直属海关：

　　为支持煤层气的勘探开发和煤矿瓦斯治理，经国务院批准，现将“十二五”期间煤层气勘探开发项目进口物资的税收政策通知如下：

　　一、自2011年1月1日至2015年12月31日，中联煤层气有限责任公司及其国内外合作者（以下简称中联煤层气公司），在我国境内进行煤层气勘探开发项目，进口国内不能生产或国内产品性能不能满足要求，并直接用于勘探开发作业的设备、仪器、零附件、专用工具（详见本通知所附管理规定的附1《勘探开发煤层气免税进口物资清单》，以下简称《免税物资清单》），免征进口关税和进口环节增值税。

　　二、国内其他从事煤层气勘探开发的单位，应在实际进口发生前按有关规定程序向财政部提出申请，经财政部商海关总署、国家税务总局等有关部门认定后，比照中联煤层气公司享受上述进口税收优惠政策。

　　三、符合本通知规定的勘探开发项目项下暂时进口《免税物资清单》所列的物资，准予免税。进口时海关按暂时进口货物办理手续。超出海关规定暂时进口时限仍需继续使用的，经海关批准可予延期，在暂时进口（包括延期）期限内准予按本通知规定免税。

　　四、符合本通知规定的勘探开发项目项下租赁进口《免税物资清单》所列的物资准予免征进口税收，租赁进口《免税物资清单》以外的物资应按有关规定照章征税。

　　五、本通知规定的煤层气勘探开发项目进口物资税收政策的具体管理规定详见附件。

　　附件：关于煤层气勘探开发项目进口物资免征进口税收的管理规定

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　财政部 海关总署 国家税务总局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年八月八日

　　

　　附件：

　　关于煤层气勘探开发项目进口物资免征进口税收的管理规定

　　一、根据国务院批准的有关“十二五”期间继续执行煤层气勘探开发项目进口物资免征关税和进口环节增值税政策的精神，特制定本规定。

　　二、本规定所指的进口免税物资是指在我国进行煤层气开采作业的项目所需进口的国内不能生产或性能不能满足要求，并直接用于开采作业的设备、仪器、零附件、专用工具，具体物资清单附后。

　　三、除中联煤层气有限责任公司及其国内外合作者外，国内其他从事煤层气勘探开发的单位，应在实际进口发生前的每年3月底前，向财政部提交免税资格的申请文件（其中地方单位应通过省级人民政府或同级财政部门向财政部提交申请），同时抄报海关总署和国家税务总局，申请文件应说明申请单位的基本情况以及其所承担的煤层气勘探开发项目情况（包括项目执行期限）、拟进口物资的应用范围，同时附上已取得的探矿证或采矿证以及煤层气勘探开发项目的批准文件（即有关部门出具的项目确认书）。非项目业主单位的承包商需与项目业主单位共同出具关于煤层气勘探开发项目的承包证明文件。财政部商海关总署、国家税务总局每年集中一次审核申请单位的免税资格及相关免税项目。

　　四、中联煤层气有限责任公司应于每年11月底前将下一年度符合政策范围的勘探开发项目（包括合作项目）汇总报财政部，并对照上一年度对项目的变化情况进行说明。经财政部商海关总署、国家税务总局等有关部门审核确认后，由进口单位向项目所在地直属海关申请办理项目所需物资进口手续。

　　五、进口单位在办理免税手续时，应向海关提交符合政策规定的进口物资清单，并填报对应的已经审核项目。其中，中联煤层气有限责任公司组织的煤层气勘探开发合作项目，需出具经中联煤层气有限责任公司审核确认的用于该项目的进口物资清单。具体操作程序和监管办法由海关总署另行制定。

　　六、本规定附件所列《勘探开发煤层气免税进口物资清单》（以下简称《免税物资清单》）包括税则号列、货品名称和技术指标，以货品名称和技术指标与实际用途相符为主。该《免税物资清单》根据执行情况由财政部会同海关总署、国家税务总局等有关部门适时调整。海关审核该类进口商品免税时，如商品名称或税则归类与《免税物资清单》所列不一致，应以《免税物资清单》所列的货品名称和技术指标为准。

　　七、在实际进口中，如有《免税物资清单》中未具体列名但确需进口用于我国煤层气的设备、仪器、零附件、专用工具，由海关总署会同财政部、国家税务总局审定。

　　八、经海关核准备案，依据本通知规定免税进口的物资可在经审核认定的不同煤层气勘探开发项目之间转移或转让，并可临时用于煤矿瓦斯治理和抢险救灾。具体操作程序和监管办法由海关总署另行制定。

　　九、中联煤层气有限责任公司及其他经认定的煤层气勘探开发单位，应于每年3月底前将上一年度本单位各项目实际进口的免税物资清单、进口金额、免税额、物资使用等情况汇总报财政部备案，并抄报海关总署、国家税务总局。财政部将会同海关总署、国家税务总局等有关部门对各有关单位的免税执行情况进行核查，对擅自超出确定的项目范围组织进口的单位，按有关规定处理，严重违反本规定的，将取消免税资格。

　　十、对用于勘探开发煤层气的免税进口物资，未经海关核准，不得抵押、质押、转让、移作他用或者进行其他处置。如有违反，按国家有关法律、法规处理。

　　十一、本规定由财政部会同海关总署、国家税务总局负责解释。

　　十二、本规定执行时间为2011年1月1日至2015年12月31日。

　　附：勘探开发煤层气免税进口物资清单

　　


附件下载:

20110830附件.doc
http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201108/P020110830395486707684.doc



河南省鹤壁市人民政府


鹤政〔2004〕16号

鹤壁市人民政府关于印发《鹤壁市人民政府法律顾问工作规则》的通知

各县、区人民政府，市人民政府各部门：
　　《鹤壁市人民政府法律顾问工作规则》已经市政府研究同意，现印发你们，请认真遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年四月五日



鹤壁市人民政府法律顾问工作规则

　　第一条 为了规范和加强市政府法律顾问工作，提高依法行政水平，保障我市经济、文化和各项社会事业依法有序进行，特制定本规则。
　　第二条 市政府法律顾问室负责市政府法律顾问工作。
　　成立市政府法律顾问室，与市政府法制办公室合署办公。市政府法律顾问室设秘书处，负责处理日常工作。
　　第三条 市政府法律顾问室的主要工作职责是：
　　（一）为市政府的重大决策、行政行为、合同行为及其他法律事务提供法律意见；
　　（二）代理市政府的诉讼、仲裁、执行和其他非诉讼法律事务；
　　（三）指导和协助市政府工作部门和县区人民政府（以下简称县区政府）的法律顾问工作；
　　（四）为市政府提供其他法律服务。
　　第四条 市政府法制办公室主任兼任市政府法律顾问室秘书处主任，主持法律顾问室日常工作并负责召集法律顾问会议。
　　第五条 市政府授权法律顾问室处理应诉、上诉、查封、冻结等紧急法律事项。
　　市政府法律顾问室以市政府名义办理紧急法律事项，使用鹤壁市人民政府法律事务专用章。
　　相关文件中需要有市长签章的，由法律顾问室提出请示按程序送签。
　　第六条 市政府讨论、决定重大问题涉及法律事务的，应当通知法律顾问室派员参加或提供书面意见。
　　第七条 市政府根据处理政府专业法律事务的需要，聘请若干名法律专家组成市政府法律顾问团，对市政府的重大法律事务提供法律咨询服务。市政府法律顾问团的日常事务性工作由市政府法律顾问室负责。市政府法律顾问团成员对外称市政府法律顾问。
　　第八条 市政府所需法律顾问的专业类别、条件和人数由市政府法律顾问室拟定。
　　司法行政主管部门和律师协会负责提出市政府法律顾问推荐名单，经市政府法律顾问室考察和征求意见后，报市政府审定确定。
　　第九条 市政府法律顾问任期二年，可连聘连任，市政府可根据实际需要提前解聘。
　　市政府法律顾问室根据法律顾问的工作量，支付相应报酬，包括固定报酬和具体案件代理费。固定报酬由市政府法律顾问室 确定，具体案件代理费由市政府法律顾问室参照社会同类事务收费标准，结合委托事项情况与受委托的法律顾问协商确定。但为市政府决策办理法律事务和提供法律意见的不支付报酬。
　　第十条 法律顾问的主要工作职责如下：
　　（一）为市政府的规范性文件制定、市政府的重大决策、行政行为、合同行为等非诉讼法律事务提供意见；
　　（二）就涉及市政府的诉讼、仲裁、执行等法律事务提供意见；
　　（三）经市政府指派，以法律顾问身份对特定事项进行调查、协调，并提出相关的法律意见；
　　（四）出席市政府法律顾问室召集的法律顾问会议并提供相关的法律意见；
　　（五）接受委托办理其他政府法律、行政事务。
　　第十一条 市政府聘用法律顾问应与其签定聘用合同。
　　聘用合同应明确规定聘用期限、聘用期间双方的权力、义务以及违反聘用合同所应承担的违约责任。
　　聘用合同一经签订，即具有法律效力,双方应严格遵守。
　　第十二条 市政府聘用的法律顾问由市政府颁发聘书。
　　第十三条 市政府建立法律顾问经常性信息交流制度，市政府法律顾问室可以根据实际情况，指派法律顾问参加市政府有关法律事务的会议和活动。
　　第十四条 市政府按约定支付工作报酬，保障工作待遇，并根据工作需要，为法律顾问提供下列工作条件：
　　（一）确保法律顾问独立发表法律意见，不受任何单位和个人的干涉；
　　（二）确保法律顾问办理市政府法律事务时能调阅有关资料；
　　（三）根据工作需要，提供法律顾问进行现场调研的必要条件。
　　第十五条 市政府法律顾问在聘用期间应当履行以下义务：
　　(一）保守国家秘密和市政府工作秘密；
　　(二）不得散布有损市政府声誉的言论；不得参加非法组织；不得参加旨在反对国家的集会、游行、示威、罢工等活动；
　　（三）忠于职守，维护市政府的合法权益；
　　（四）不得以市政府法律顾问身份从事商业活动；
　　（五）认真、细致、高效完成市政府交办的各项事务；
　　（六）不得利用工作便利为本人或者他人直接或间接谋取本规则规定以外的利益；
　　（七）与市政府交办的事项存在利害关系，可能影响公正履行职责的，应自行申请回避；
　　（八）依法履行的其他有关义务。
　　除上述义务外，市政府法律顾问还应严格遵守市政府法律顾问室工作纪律及聘用合同的约定。
　　第十六条 市政府法律顾问室可根据工作需要召集法律顾问会议，并可邀请经济贸易、规划建设、科学技术等领域的专家参加法律顾问会议。
　　市政府法律顾问会议纪要应当载明与会法律顾问所发表的各方面的意见。
　　第十七条 市政府法律顾问会议讨论、研究法律事务涉及市政府及其职能部门的行政决策的，有关负责人应当参加，介绍有关情况，并听取法律顾问室成员的意见。
　　第十八条 市政府建立政府法律事务统计制度。市政府各部门、县区政府应当于每年6月30日、12月31日以前，向市政府法律顾问室呈报诉讼、仲裁、逾期未执行、处罚、债务等涉及法律事务的动态与文件。
　　第十九条 市政府法律顾问室工作所需经费，由市政府法律顾问室在年初提出预算，报市财政审核后在单位年度部门预算中下达，实行专款专用。市财政、审计部门依法对市政府法律顾问室的经费使用情况进行监督和审计。
　　市政府法律顾问的工作报酬从市政府法律顾问室经费中支付。
　　第二十条 市政府法律顾问室处理法律事务需要有关部门配合，应当书面通知，有关部门应当予以协助。
　　第二十一条 市政府法律顾问室应当发表年度法律顾问工作报告，至迟不得超过次年3月31日。
　　第二十二条 市政府法律顾问室可以根据本规则制定相关实施办法。
　　第二十三条 市政府所属主要执法部门应当聘请法律顾问，并根据部门工作需要制定具体办法。
　　第二十四条 本规则由市政府法律顾问室负责解释。