内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区统计管理条例

(1990年12月8日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，根据1994年11月19日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈内蒙古自治区统计管理条例〉的决定》修正，根据1998年4月16日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈内蒙古自治区统计管理条例〉的决定》第二次修正)


内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会公告第1号


1998年4月16日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第二次会议通过《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于修改〈内蒙古自治区统计管理条例〉的决定》，现予公布，自公布之日起施行。


1998年4月16日


第一章 总 则


第一条 为加强统计工作的管理和监督，保障统计资料的准确、及时，根据《中华人民共和国统计法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、其他社会组织、承包经营户和个体工商户，必须依照本条例的规定准确、及时向统计机构提供统计资料。
群众自治组织和公民有义务如实提供国家和自治区统计调查所需的资料。
第三条 旗县级以上人民政府统计机构是本行政区社会经济信息的主体部门和国民经济核算的中心，是各级人民政府的统计监督和咨询机构，是国家统计法律、法规和本条例的行政执法机关。
第四条 统计机构和统计人员依法独立行使的统计调查权、报告权、监督权受法律保护。
统计机构和统计人员依法保障统计资料的准确性和及时性，保守统计秘密。
任何单位、任何人对统计机构和统计人员依照统计法律、法规提供的统计资料不得修改，不得授意、强迫统计人员修改。
第五条 一切单位和公民对违反统计法律、法规的行为进行检举、揭发和控告，受法律保护，任何人不得打击报复。


第二章 统计机构和统计人员


第六条 旗县级以上人民政府必须单独设立独立的统计机构；苏木、乡镇人民政府应当设立统计工作站或者专职统计人员，街道办事处可以设兼职统计人员。
统计机构、统计工作站、专兼职统计人员依法行使统计管理、协调、监督、检查的职权。
第七条 旗县级以上人民政府各部门、社会团体、企业事业组织，根据需要设置综合统计机构，不具备设置统计机构条件的单位，应当设综合统计人员，并指定统计负责人，负责组织领导和协调本单位、本部门以及管辖系统内所属单位的统计工作。在业务上接受所在地人民政府统计机构的指导。
第八条 建立《统计员资格合格证》制度。凡新上统计岗位的人员必须是取得《统计员资格合格证》的。现在岗统计人员没有取得《统计员资格合格证》的，由主管的统计机关统一组织培训，经考试成绩合格者发给《统计员资格合格证》，不合格者应当调离统计岗位。
第九条 旗县级以上统计局(处)，正副局(处)长的任免、调动，须征得上一级统计机关的同意；苏木、乡镇、街道办事处统计人员的变动，须征得旗县级人民政府统计机关的同意。
企事业单位统计人员调离统计岗位，须征得上级主管部门统计机构的同意。
统计人员调离统计岗位时，必须按照调配衔接的原则办理手续。
第十条 对未按统计制度规定期限上报统计资料的，统计机构应当发出《统计资料催报单》进行催报。被催报单位必须在限定期限内报送统计资料。
第十一条 自治区、设区的市人民政府、盟行政公署统计机关内设统计检查机构；旗县级人民政府统计机关设专职统计检查员，旗县级以上的各主管部门设专(兼)职统计检查员，大中型企业根据需要设统计检查员，负责所属单位的统计法律、法规执行情况的检查工作。
苏木、乡镇、街道办事处的统计工作站和专兼职统计人员，负责本辖区统计法规执行情况的检查工作。
第十二条 统计检查员由各级统计机关和主管部门申报，由上一级统计机关审批。
统计检查员执行任务时，应当出示《统计检查证》，《统计检查证》由自治区统计局核发。
第十三条 统计检查员执行统计检查任务时，有权发出《统计检查查询书》。被检查单位自收到《统计检查查询书》之日起十五日内对所查询的事项据实答复。
统计检查机构和统计检查员在进行统计检查时，有权检查被检查单位的统计台帐、原始记录及相关的会计凭证、会计帐簿、会计报表。
统计检查人员应当为被检查单位保守秘密。
第十四条 自治区、设区的市人民政府、盟行政公署统计机关，有权向下一级统计机关委派具备相应职务或者专业职称的统计检查特派员，代表委派机关查处所在地区内有重大影响和难于处理的违反统计法律、法规的案件。


第三章 统计调查及资料的管理


第十五条 全区性的国民经济、社会及科技发展基本情况的统计调查表，由自治区统计局制定。
自治区各主管部门的专业统计报表，发给本部门所属单位的报表需报自治区人民政府统计机关备案，涉及其他单位的报表均由自治区人民政府统计机关审批。
各级人民政府统计机构及各主管部门组织的统计调查，不得与上级人民政府统计机关和上一级主管部门的统计调查重复、矛盾。
第十六条 按规定程序批准或者备案的统计调查表，必须在调查表的右上角标明制表机关名称、表号、批准或者备案机关名称及其批准文号。不符合上述规定的统计调查表属非法报表，有关单位或者个人有权拒绝填报，各级人民政府统计机关有权废止。
旗县级以上人民政府各主管部门，应当执行自治区人民政府统计机关制定的统计报表管理规定。
第十七条 各行政区域的国民经济、社会和科技发展基本情况的统计资料，由各级人民政府统计机关管理和提供；各主管部门和企业、事业组织的统计资料，由本部门、本单位统计机构或者统计人员管理和提供。
各主管部门上报属于国民经济、社会和科技发展的统计报表、资料，必须同时抄送同级人民政府统计机关。
第十八条 旗县级以上人民政府统计机构负责审定、公布、出版本行政区的国民经济、社会和科技发展的统计资料，并以各种形式及时发布统计公报和其他统计资料。
各级人民政府主管部门、各行业公开发表本系统有关国民经济、社会和科技的统计资料必须经本级人民政府统计机构核准。
新闻、出版单位发表尚未公布的经济、科技、社会发展的基本统计资料，全区性的经自治区统计局核准，地区性的经同级人民政府统计机构核准。
被调查的单项调查资料，未经有关被调查者书面同意不得泄露。
第十九条 各级人民政府统计机构有权出版统计资料；组织专项调查和预测，承担科研课题和项目可行性研究；接受委托，提供统计调查方案设计、计算技术和软件开发咨询等信息咨询服务。
第二十条 涉及国家秘密的统计资料必须确定密级，并按照《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定提供和公布。
第二十一条 各地区、各部门、各单位的统计机构或者统计人员应当按照自治区的规定建立统计资料档案制度，加强原始凭证和统计资料的管理，不得擅自销毁。
第二十二条 自治区建立统计登记制度。
自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、其他社会组织、承包经营户和个体工商户，自批准成立或者领取营业执照之日起30日内，必须向人民政府统计机构办理统计登记。
统计登记办法由自治区人民政府制定。
第二十三条 根据国家规定，对人口、工业、农业第三产业、统计单位、投入产出实行周期性普查；
周期性普查，由自治区人民政府统一部署，组织统计机构和有关部门共同实施；
周期性普查所需经费，由自治区和盟市、旗县财政分级负担，列入年度财政预算。
第二十四条 旗县级以上人民政府对所属各部门和下一级人民政府实行目标责任制的考核，以统计机关提供的统计数据为依据。
第二十五条 旗县级以上人民政府统计机关，有权对同级各主管部门和下级人民政府使用的统计资料进行监督、检查。发现数据来源和计算有错误的应当责令纠正。


第四章 奖励与处罚


第二十六条 各级人民政府统计机构，各主管部门，对在统计工作中有下列表现之一的单位或者个人，给予表彰或者奖励；
(一)通过统计工作，为各级领导和社会各界提供优质服务成绩突出的；
(二)在完成规定的统计调查任务中，能够保证统计资料的准确性、及时性和全面性，并在推广运用现代信息技术方面做出显著成绩的；
(三)在宣传、贯彻统计法律、法规及改革管理体制、完善制度方面成绩突出的；
(四)依法维护国家和人民的利益，同违反统计法律、法规作斗争表现突出的；
(五)统计检查机构和统计检查人员在统计检查工作上成绩显著的。

第二十七条 国家机关、社会团体、企业事业组织的负责人以及统计人员，有下列违法行为之一的，由旗县级以上人民政府统计机关予以通报批评，依法给予行政处分或者建议有关部门依法给予行政处分：
(一)不依据统计机构和统计人员按照国家统计制度、方法所采集的统计资料，以集体研究或者个人臆断确定统计数据自行修改统计资料的；
(二)利用职权指使、强令、授意统计机构、统计人员篡改统计资料或者编造虚假数据的；
(三)统计人员对领导人的统计违法行为不拒绝、不抵制，参与篡改统计资料或者编造虚假统计数据的。
第二十八条 国家机关、社会团体、企业事业组织的领导人对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假数据行为的统计人员进行打击报复的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 统计调查对象有下列行为之一的，由旗县级以上人民政府统计机构责令改正，予以通报批评；情节较重的，可以对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
(一)违反统计法律、法规和统计制度，高于或者低于实际统计数据虚报或者瞒报统计资料的；
(二)违反统计法律、法规，伪造统计资料并报送的；
(三)利用职权或者工作上的便利条件，擅自组织非法调查或者篡改统计资料并报送的；
(四)拒不执行统计制度，不履行提供统计资料义务，不按规定办理统计登记，在规定期限内对《统计检查查询书》和《催报单》不予答复，以及对统计机关要求履行的义务置之不理拒报统计资料的；
(五)违反统计制度，一年内累计三次迟报统计资料的。
第三十条 企业事业组织、个体工商户和个人有本条例第二十九条所列行为之一的，由旗县级以上人民政府统计机构予以警告，并可以处以罚款。
统计机关可以委托符合法定条件的组织实施行政处罚。
第三十一条 凡违反统计法律、法规，弄虚作假骗取优惠待遇或者骗取荣誉称号及奖金的，由旗县级以上人民政府统计机关提请有关部门或者单位予以撤销和追回。
第三十二条 统计检查机构负责人和统计检查员在行使职权中有违法行为的，要依法从重处理。
第三十三条 对违反国家统计法律、法规和本条例构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十四条 行政处分由统计机关向当事人的主管部门或者单位提出《统计违法案件行政处分意见书》，由当事人的主管部门或者单位处理并将结果抄送统计机关。三个月内未作处理决定的，统计机关可以直接报请监察部门或者人事部门处理。
第三十五条 被处罚单位或者个人对行政处罚不服的，在接到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上级主管机关申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉也不履行的，作出处罚决定的机关可以向人民法院申请强制执行。


第五章 附 则


第三十六条 本条例具体实施办法由自治区人民政府制定。
第三十七条 本条例自1991年1月1日起施行。


江西省九江市人民政府


九府发[2006]28号


九江市人民政府关于印发《九江市“彬彬有礼过马路”若干规定》的通知


各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府各部门，市直及驻市各单位：
《九江市“彬彬有礼过马路”若干规定》已经市政府第31次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

二OO六年八月三十一日

九江市“彬彬有礼过马路”若干规定

第一章 总 则


第一条 为改善城市道路交通秩序，规范交通管理，达到人、车 “彬彬有礼过马路”，促进市民文明素质和全社会文明程度的整体提高，提升城市品位，树立九江文明形象，根据有关法律、法规，结合九江实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于九江市市区建成区范围。
第三条 “彬彬有礼过马路”坚持“以人为本、安全便民”的方针和 “部门负责、属地管理、教育与处罚相结合、严格执法”的原则，实行“政府牵头总揽，部门各司其职，单位责任包保，群众广泛参与”的社会化管理机制。

第二章 保 障


第四条 市政府 “彬彬有礼过马路”活动领导小组（以下简称领导小组）由市政府领导任组长，各相关职能部门负责人、浔阳区政府、庐山区政府、九江开发区管委会（以下简称“三区”）负责人为成员。下设办公室（设市公安局交警支队），负责协调日常工作。
第五条 “三区”成立相应领导小组和日常协调机构，组织落实本辖区“彬彬有礼过马路”活动的各项工作。政府（行政）主要领导为本辖区内“彬彬有礼过马路”活动的第一责任人。
第六条 市直各相关部门主要领导负总责，确定一名副职分管，固定一名工作人员具体负责。
第七条 市、区两级政府每年安排专项经费列入财政预算，保障工作开展。
第八条 道路交通规划必须纳入城市规划，新开工建设项目、20000M2以上公共建设项目以及涉及交通的建设项目必须有交通环境影响评价报告且符合交通规划，并征得公安交通管理部门同意；新建道路必须与道路标志、标线、交通设施同时规划、同时设计、同时建设、同时启用，一并纳入城市建设项目预算；新（改）建城市道路，应将公共交通站点等设施纳入规划。

第三章 职 责


第九条 “三区”对本辖区内的“彬彬有礼过马路”活动负责。“三区”交通协管人员是“彬彬有礼过马路”活动的重要辅助力量。
“三区”负责与街道（乡镇），街道（乡镇）负责与社区（村）、站所、学校、商场、宾馆、饭店及驻区各单位签订责任状，协助有关部门对责任区范围（与“干干净净”、“漂漂亮亮”责任区相同）机动车、非机动车的违法停放实施管理。
第十条 各部门和各单位的行政主要领导对本部门和单位人员、车辆的“彬彬有礼过马路”活动负责。
第十一条 各机关、团体、企事业单位、学校、社区必须按照属地政府的统一部署，负责对所属干部、职工、学生、居民及外聘务工人员进行道路交通法律、法规及文明教育；维护所在地及责任范围的交通秩序；协助执法部门开展纠正所在地责任范围的行人、机动车、非机动车交通违法行为；协助执法部门对有交通违法行为的人员进行相应处罚。
（一）市公安局对全市“彬彬有礼过马路”活动负总责。
公安交警部门应充分发挥主力军作用，认真依法履行职责，结合交通管理实际，加大流动巡查处罚力度，充分发挥交通协勤人员的作用，协同配合开展执法，对各种道路交通违法行为从严查处、严管重罚。
（二）新闻单位负责“彬彬有礼过马路”活动的宣传工作。各新闻媒体在重要版面和“黄金”时段设立固定专栏，每半月刊（播）不少于一期。
（三）市文明办负责组织开展“彬彬有礼过马路”活动先进评选活动， 评选具体实施办法由市文明办会同领导小组办公室制定。
（四）市城市管理行政执法局负责人行道的交通管理。
（五）市教育局负责学生的交通法规宣传教育，负责建立并落实学生遵守交通法规情况与其个人操行评定挂钩的制度。
（六）市规划局负责城市交通规划的编审工作。对规划编制中未按要求完善相关道路交通内容的项目不予审批。
 （七）市建设局负责城市道路交通设施的建设和公交车及驾驶人员的教育、管理和公交车线路的科学合理规范设置工作。
（八）市交通局负责所属交通运输企业及出租车的交通教育、管理。
 （九）九江军分区负责查纠军人、军车的交通违法行为。
第十二条 市直单位实行“彬彬有礼过马路”包街制，所包街道区域与“干干净净”、“漂漂亮亮”相同，其任务是协助督查所包街道路段交通秩序情况，各单位门前责任区落实情况。

第四章 监 管


第十三条 领导小组每季度督查一次，召开一次会议，研究“彬彬有礼过马路”工作，解决涉及的重大问题。
第十四条 实行领导小组成员单位月督查制。负责当月督查的成员单位应不定期对“三区”“彬彬有礼过马路”活动情况进行督查，每半个月不得少于一次。
第十五条 “三区”对辖区各机关、团体、企事业单位、学校、社区“彬彬有礼过马路”活动情况进行的督查，每月不得少于二次。同时督促执法人员、协勤人员切实履行职责。
第十六条 领导小组办公室每月组织不少于二次督查考评。督查考评采取暗访、抽查等方式，对“三区”及各部门工作目标进行考评。
“三区”和市直各部门要建立“彬彬有礼过马路”活动日常工作台帐，如实记录日常所进行的具体工作，以备领导小组办公室进行考评。
第十七条 领导小组成员单位须于每月3日前将上月工作情况报领导小组办公室，领导小组办公室应及时汇总进行通报。

第五章 奖 惩


第十八条 对评选的“彬彬有礼过马路”活动先进单位和个人，应组织进行宣传并给予一定的奖励。
第十九条 对交通协勤人员实行绩效挂钩制，对协勤人员按其工作业绩给予一定的奖励；对责任范围达不到管理目标的协勤人员给予相应的处罚。
执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 对违反道路交通法律法规的行人、非机动车和机动车驾驶人，严格按照有关法律法规依法处罚。对拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 对涉及领导机关、党政部门、政法系统的交通违法行为，属车辆违法的，在对驾驶人依法处罚的同时，对乘车领导或所属单位领导由主管部门责令缴纳与罚款同等数额的款项，并在所属范围内通报批评；属个人交通违法行为的，一律依照相关法律法规处罚，并由主管部门责令缴纳与罚款同等数额的款项。
第二十二条 对未按本规定落实相关工作或达不到工作目标的单位和部门，第一次责成限期整改，第二次通报批评，第三次追究相关领导责任。
第二十三条 对日常管理中发现的违法车辆（含公用车、私家车、公交车、出租车）定期在媒体上予以曝光，对每季度交通违法率（含车、人）较高的前三名单位在全市范围内进行通报。对年度交通违法行为（含车、人）较多的前三名单位予以黄牌警告，并在新闻媒体上曝光。
第二十四条 对一月内三次发生交通违法行为的公用车辆和出租车，根据违法的情节，由领导小组办公室提出意见，责成其主管部门作出限制该车在一定期限内不得上路行驶的处理，对已经责令限制使用的车辆在期限内上路行驶的，追究单位领导的责任。
第二十五条 对有多次道路交通违法行为、影响文明交通环境的行人、非机动车和机动车驾驶人员由“三区”按属地管理原则对其进行教育，并动员安排其上路义务协勤。
第二十六条 本规定由市人民政府行政执法机关组织实施，市人民政府负责解释。
第二十七条 各县（市）、共青开发区、庐山管理局参照本规定，制定符合当地实际的“彬彬有礼过马路”相关规定。
第二十八条 本规定自2006年9月1日起施行。
附：九江市市民文明交通公约

九江市市民文明交通公约


1、讲究公德 遵守法规 维护秩序 安全第一
2、骑车走路 各行其道 服从指挥 严守信号
3、车过横道 主动减速 遇见行人 停车让行
4、行人外出 按道行走 不闯红灯 不跨护栏
5、骑车上路 遵守交规 横过道路 下车推行
6、公交出租 依法行驶 文明载客 助人为乐
7、定点候车 有序乘车 文明礼让 尊老爱幼
8、遵守标志 规范停车 停放有序 排列整齐
9、发生事故 及时报告 抢救伤者 保护现场
10、彬彬有礼 从我做起 协力共创 文明九江