陕西省宝鸡人民政府


宝鸡市人民政府关于印发《宝鸡市市区服务业环境保护管理暂行办法》的通知


各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
　　《宝鸡市市区服务业环境保护管理暂行办法》已经2009年5月25日市政府第十次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年七月十三日

宝鸡市市区服务业环境保护管理暂行办法

　　第一条 为加强服务业的环境管理，防治环境污染，改善环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院《建设项目环境保护管理条例》和《陕西省实施<中华人民共和国环境保护法>办法》等有关法律法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 在本市市区范围内从事服务业的企业和个体经营者（以下简称服务业经营者），适用本办法。
　　本办法所称服务业，是指向周围环境直接或者间接排放污染物的下列行业：
　　（一）宾馆服务业；
　　（二）餐饮服务业；
　　（三）娱乐服务业；
　　（四）洗染、美容美发、沐浴、摄影扩印等服务业；
　　（五）机动、非机动车辆维修、保养、清洗服务业；
　　（六）五金修配加工等服务业。
　　第三条 市环境保护行政主管部门对服务业环境保护工作实施统一监督管理。
工商、规划、城建、城管执法、文化、卫生、公安、园环等行政主管部门依照各自职责，协同做好服务业环境保护工作。
　　第四条 新建、改建、扩建服务业建设项目，建设单位应当依法办理建设项目环境影响评价文件审批手续。
　　第五条 严格控制在居民住宅楼、医院、学校、疗养院、党政机关的周边设立产生烟尘、油烟、废水、恶臭、噪声等污染的服务业建设项目。
　　在前款规定的区域周边，确需新建、改建、扩建产生烟尘、油烟、废水、恶臭、噪声等污染的服务业建设项目的，建设单位应当采取公告或者听证会等形式，征求项目所在地周边有关单位和公众的意见，在办理环境影响评价文件报批手续时，应当在报送审查的环境影响报告书或登记表中附具对周边有关单位和公众的意见采纳或者不采纳的说明。
在本条第一款规定的区域周边，新建、改建、扩建服务业建设项目，环境保护行政主管部门在审查环境影响评价文件时，认为需要征求项目所在地周边有关单位和公众意见的，可以通过公告或者听证会等形式征求项目所在地周边有关单位和公众的意见。
　　第六条 新建、改建、扩建的服务业建设项目需要配套建设的防治污染设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
　　服务业建设项目投入经营或者使用之前，其配套建设的防治污染设施应当经过审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入经营或者使用。
　　第七条 已建成的防治污染设施不得擅自拆除或者闲置（停业者除外），确有必要拆除或者闲置的，应当征得所在地环境保护行政主管部门同意。
　　第八条 新建、改建、扩建的服务业经营项目应当使用天然气、液化石油气、电等清洁能源。
现有服务业经营项目尚未使用清洁能源的，应当逐步改用清洁能源。
　　第九条 产生油烟污染的服务业经营项目，其经营者应当遵守下列规定：
　　（一）配套设置有效的油烟净化设施，油烟经处理后应当符合国家和地方规定的排放标准；
　　（二）油烟应当经专用烟道排放，烟道高度应当符合环境保护的要求，排放口位置应当距离居民住宅、医院或者学校10米以上。
　　第十条 服务业经营项目产生的污水排入公共排水管网的，应当设置隔油、残渣过滤或者沉淀设施，并达到公共排水管网排放标准。
　　第十一条 服务业经营项目产生的边界噪声应当符合国家规定的环境噪声排放标准。
　　经营中的文化娱乐场所，其经营、管理者应当采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。
　　第十二条 服务业经营项目产生的生活垃圾应当按照城市市容环境卫生管理的要求收集、运输和处置。
服务业经营者应当按照规定单独收集、存放产生的餐厨垃圾和废弃食用油脂，并交由环卫机构运至规定的城市生活垃圾处理场所，不得擅自排放、倾倒。
　　第十三条 摄影扩印、五金修配加工等服务业经营项目产生的危险废物应当按照危险废物管理的有关规定处置，不得随意排放和倾倒。
　　第十四条 服务业经营者应当按照国家有关规定，向环境保护行政主管部门申报污染防治设施和污染物排放情况；污染物排放情况有重大改变的，应当及时申报。
　　第十五条 对造成严重环境污染的服务业经营项目，由县、区级以上人民政府或者其委托的环境保护行政主管部门责令限期治理；被责令限期治理的，应当如期完成治理任务；逾期未完成治理任务的，或者经治理后污染物排放仍未达到国家规定的排放标准的，由环境保护行政主管部门报当地人民政府按照规定的权限责令停业或者关闭。
　　第十六条 市环境保护行政主管部门和市城市管理综合执法部门依法有权对辖区范围内的服务业经营项目进行联合现场执法检查。被检查者应当如实反映情况，不得拒绝检查和弄虚作假。
　　第十七条 违反本办法规定的，由市环境保护行政主管部门或者市城市管理综合执法部门按照各自职责，依据有关法律法规予以处罚。
　　第十八条 阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条 市环境保护等相关行政主管部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其主管部门或者所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条 本办法自2009年8月1日起施行。



辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令

第108号


　　《辽宁省教育督导规定》业经1999年12月3日辽宁省第九届人民政府第42次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　长
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年十二月八日


辽宁省教育督导规定

　　第一条 为了加强教育督导工作，保障教育目标的实现，根据国家法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
　　第二条 本规定所称教育督导，是指县级以上人民政府对本行政区域内中等及中等以下各级各类教育工作进行监督、检查、评估和指导的基本制度。
　　第三条 对中等及中等以下各级各类教育机构、下级人民政府及其有关职能部门、本级人民政府有关职能部门履行教育职责的情况进行教育督导适用本规定。
　　第四条 教育督导必须以有关教育法律、法规、规章和方针、政策为依据，坚持实事求是和客观、公正原则。
　　第五条 省、市、县(含县级市、区，下同)人民政府教育督导机构(以下简称教育督导机构)负责本行政区域内的教育督导工作，并接受上级教育督导机构的指导。
　　第六条 教育督导机构承担下列职责：
　　(一)统筹规划、组织实施教育督导工作，制定地方教育督导工作制度，指导下级教育督导机构的工作；
　　(二)对贯彻执行教育法律、法规、规章和政策情况进行监督检查；
　　(三)对义务教育、扫盲教育的实施和巩固提高工作以及实施素质教育工作进行监督检查和评估验收；
　　(四)对教育工作中的重大问题进行调查研究，向本级人民政府报告情况，向教育行政部门提出建议；
　　(五)开展教育督导科学研究，培训教育督导人员，组织信息交流，总结推广先进经验；
　　(六)按规定参与相关的先进评选和表彰活动；
　　(七)履行本级人民政府及其教育行政部门授权的其他职责。
　　第七条 各级人民政府在教育督导机构内设立专职督学(含主任督学、副主任督学、督学、助理督学，下同)，具体执行教育督导公务，履行教育督导工作职责。
　　各级人民政府可以根据工作需要，聘任一定数量的兼职督学和特约督学。兼职督学、特约督学与专职督学享有同等职权。
　　专职督学按人事管理权限和程序任免。专职督学、兼职督学、特约督学由本级人民政府颁发督学证书。
　　第八条 专职督学应当具备下列条件：
　　(一)拥护党的路线、方针和政策，热爱教育事业；
　　(二)熟悉教育法律、法规、规章，有较高的政策水平；
　　(三)具有大学本科(县可为大专)以上学历或同等学力，有10年以上教育工作经历，有一定教育管理经验；
　　(四)遵纪守法，作风正派，办事公道，勤政廉洁；
　　(五)身体健康。
　　第九条 兼职督学和特约督学除应具备第八条所列条件外，必须具备下列条件：
　　(一)担任或者曾经担任科级以上领导职务或者具有高级专业技术职务；
　　(二)男性不超过65周岁，女性不超过60周岁。
　　担任特约督学的，还应当是民主党派或者无党派人士。
　　第十条 教育督导工作通过下列方式进行：
　　(一)听取情况汇报；
　　(二)查阅有关文件、档案等资料；
　　(三)参加有关会议和教育、教学活动；
　　(四)召开座谈会或者进行个别访问、问卷调查、测试；
　　(五)现场调查。
　　第十一条 教育督导机构和督学(含专职督学、兼职督学、特约督学，下同)可以对被督导单位及其主要领导干部的工作提出奖惩建议；有权对被督导单位发生的违反教育方针、政策及教育法律、法规、规章的行为提出处理建议；发现侵犯教育机构合法权益，扰乱正常教学秩序等紧急情况，有权要求主管单位予以制止，并提出处理建议。
　　第十二条 督学应当接受政治理论、教育法律和法规以及教育管理、教育督导、教育评估等方面的培训。
　　第十三条 各级人民政府及其教育行政部门应当为教育督导机构提供必要的工作条件和经费保障。
　　第十四条 教育督导的基本形式为综合督导、专项督导和随机督导。综合督导和专项督导按照下列程序进行：
　　(一)确定教育督导内容，制定教育督导方案，提前通知被督导单位；
　　(二)指导被督导单位自查、自评、自纠；
　　(三)对被督导单位进行检查或者评估；
　　(四)向被督导单位通报督导结果，提出督导建议；
　　(五)向本级人民政府报告督导结果。
　　经本级人民政府同意，督导报告可以向社会公布。
　　第十五条 教育督导机构进行检查、评估时，被督导单位以及与督导有关的单位应当予以配合，提供与督导事项有关的真实情况和资料。
　　第十六条 被督导单位对教育督导机构提出的意见和建议应当采取相应的改进措施，并按照教育督导机构的要求予以反馈。
　　第十七条 被督导单位对督导结论有异议的，可以在收到督导结论之日起15日内向做出督导结论的教育督导机构申请复查；对复查结论仍有异议的，可以在收到复查结论之日起15日内向本级人民政府或者上一级教育督导机构提出申诉。
　　第十八条 作为评价被督导单位教育工作的依据。
　　第十九条 督学与被督导单位有利害关系或者其他关系，可能影响教育督导工作正常进行的，应当回避。
　　第二十条 被督导单位及其有关人员有下列情形之一的，由其主管部门给予通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；违反其他法律、法规的，按照有关规定处理：
　　(一)弄虚作假，欺骗督导机构和督学的；
　　(二)拒绝提供有关情况和资料的；
　　(三)阻挠有关人员向教育督导机构和督学反映情况的；
　　(四)阻碍督学履行职责，或者打击报复督学的；
　　(五)其他影响督导工作正常进行的。
　　第二十一条 督学有下列情形之一的，由其所在单位给予批评教育或者行政处分；情节严重的，由主管部门撤销督学职务；违反其他法律、法规的，按照有关规定处理：
　　(一)玩忽职守、贻误工作的；
　　(二)假公济私或者以权谋私的；
　　(三)包庇或者打击报复他人的；
　　(四)干扰被督导单位正常工作和教学秩序的；
　　(五)其他滥用职权的行为。
　　第二十二条 经本级人民政府授权对其他教育工作的督导，参照本规定执行。
　　第二十三条 本规定自2000年1月1日起施行。