广东省广州市人民政府


穗府［2008］51号

印发广州市人民政府政务信息工作管理规定的通知

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

现将修订的《广州市人民政府政务信息工作管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。原《广州市人民政府政务信息工作管理规定》(穗府［2003］2号)同时废止。

广州市人民政府
二○○八年十二月十四日

广州市人民政府政务信息工作管理规定

第一章 总 则

第一条 为了进一步加强全市政务信息工作的管理，实现政务信息工作的制度化、规范化和程序化，提高政务信息工作的质量和水平，根据国务院办公厅《政务信息工作暂行办法》(国办发［1995］53号)的精神，特制定本规定。

第二条 本规定所称政务信息工作是指各区、县级市人民政府，市政府直属各单位以及指定的信息直报点向市政府报送政务信息的活动。

第三条 政务信息工作是各区、县级市人民政府，市政府直属各单位(下称各单位)的一项重要工作，其主要任务是反映政府工作及社会、经济发展中的重要情况，为政府把握全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面、客观的信息服务。

第四条 政务信息工作必须坚持党的基本路线，遵守宪法、法律、法规，坚持实事求是的原则。

第五条 政务信息工作坚持分层次服务，以为本单位服务为重点，同时为上级机关和下属基层单位服务。

第六条　政务信息工作应当围绕政府的中心工作和社会、经济发展中的重点、难点、热点问题，反映建立科学发展体系、构建和谐社会过程中出现的新情况。

　　第七条 各单位应当加强对政务信息工作的领导，提出要求和任务，支持和指导本单位政务信息工作部门发挥整体功能，做好政务信息工作。

第二章　组织机构

第八条 全市政务信息工作由市府办公厅负责实施，日常工作由市府办公厅新闻信息处负责；各单位要指定专门处(科)室负责政务信息工作，加强对本地区、本部门政务信息工作的组织实施。

第九条 市政府政务信息工作主管领导一般由分管市府办公厅的副市长或秘书长担任，分管领导由市府办公厅分管领导担任；各单位政务信息工作主管领导一般由单位分管政务信息工作的领导担任，分管领导一般由单位指定负责报送信息的处(科)室领导担任。

第十条　为提高服务领导科学决策的效率和水平，应严格内部刊物的审批制度，限制内部刊物的数量和发放范围。原则上一个单位只能有一份内部刊物，发放范围只能在本系统内派发，不得越级派发。

第十一条 政务信息工作部门的主要职责。

(一)依据党和国家的方针、政策，结合本地区、本部门的工作部署，研究制定政务信息工作制度，组织实施政务信息工作计划。

　　(二)拓展政务信息工作队伍，加强业务培训，组织、指导下级单位的政务信息工作。

(三)做好信息的采集、筛选、加工、传送、反馈和存储等日常工作，组织开展专项调研活动。

(四)完成上级政务信息工作部门的工作指标和任务。

(五)向各政务信息报送单位提出信息报送要求和通报信息采用情况。

(六)加强同上级政务信息工作部门和兄弟单位的联系，组织开展学习交流活动。

(七)做好信息资料及设备的安全管理，严格遵守国家有关安全、保密的规定。

第十二条 政务信息队伍由专职、兼职和特聘的政务信息工作人员组成。各区、县级市人民政府，市政府直属各单位信息员必须是公务员编制的在编人员；其他单位信息员必须是单位正式编制的人员。

第十三条 各单位要向市府办公厅新闻信息处报送本单位政务信息工作主管领导、分管领导及信息员的有关资料，人员发生变化时，应及时书面告知备案。

第三章　保障措施

第十四条 各单位应当加强政务信息工作现代化手段的建设，保证政务信息工作的正常开展，实现信息迅速、准确、安全地处理、传递和存储。

第十五条　各单位应当建立严格的网络设备管理、维护和值班制度，扩大信息查询和搜集能力，保持网络设备的正常运行和信息传输的畅通。

第十六条 各单位应当逐步建立电子数据资料库，收集、整理和存储本地区或者本系统基本的和重要的数据资料，以适应随时调用和信息共享的需要。

第十七条　各单位应当管好、用好计算机远程工作站，严格遵守国家有关安全、保密的规定。

第十八条 各单位要为信息员参加重要会议、查阅文件、考察调研提供便利条件。

第四章　信息报送

　　第十九条　信息稿件的主要类型。

(一)动态类信息。包括国家、省、市领导的批示、指示及贯彻落实情况、市政府中心工作贯彻落实情况，本单位工作部署及进展情况；国家和省的重大政策动态，外地政务动态，区域协作和经贸合作动态；本地经济社会发展情况；媒体及互联网报道的有关广州市的重大动态信息等。

(二)综合类信息。包括工作中取得的突出成效，采取的主要措施，值得借鉴的典型经验；国家、省、市重大政策、决策和工作部署的贯彻落实情况和效果。

　　(三)重大问题和敏感类信息。包括体制因素、客观因素造成的重大问题及对策建议；经济社会发展中的倾向性、苗头性问题和预测性信息；民族宗教纠纷和涉外信息；专家学者建言献策；社情民意调查；调研信息等。

第二十条　信息稿件的质量要求。

(一)反映的情况应当及时、准确、全面、客观。

(二)信息中的事例、数字要准确无误。

(三)实事求是，有喜报喜，有忧报忧，防止以偏概全。

(四)主题鲜明，文题相符，言简意赅，力求以简练的文字和有代表性的数据反映事件的概貌和发展趋势。

(五)反映的情况、问题、思路、举措、经验，应当有新意。

(六)反映情况和问题要有一定的深度，要有情况、有分析、有建议，既有定性分析，又有定量分析。

(七)适应科学决策和领导需要。

第二十一条　信息报送的程序途径。

(一)各单位向市府办公厅报送的信息稿件，必须经过本单位政务信息分管领导审核、签发；必要时，报单位主管领导审核、签发。

(二)信息稿件必须通过专网以电子邮件方式报送(密级信息除外)。

(三)应急信息按照有关规定向应急主管部门报送。

第二十二条　信息稿件的采编分发。

　　(一)市府办公厅从专网电子邮箱采编各单位报送的信息。

(二)按各信息刊物的采编原则和侧重点选取、编辑信息。

(三)编印好的各类信息刊物，按照审定的发放范围进行派发。

第五章　考核办法

第二十三条 政务信息工作应当设定科学、合理、严密的量化考核体系，引导各单位优质、有序、高效地开展政务信息工作。

第二十四条 市府办公厅每年召开一次全市政府系统政务信息工作会议，对先进单位、优秀信息员进行通报表扬，对工作不积极单位和信息员进行通报批评，提出撤换不合格信息员的建议。

第六章　附 则

第二十五条 本规定由市府办公厅负责解释并根据施行情况适时修订。

第二十六条　本规定自2009年1月1日起施行。


浙江省丽水市人民政府


丽水市人民政府文件
丽政发[2002]205号

丽水市人民政府关于印发丽水市地质灾害防治管理办法的通知

　
丽水市地质灾害防治管理办法
　　
第一条 为切实保护地质环境，预防地质灾害发生，保障国家财产和人民生命财产的安全，根据国土资源部《地质灾害防治管理办法》和《浙江省地质灾害防治管理办法》等法律法规规定，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称地质灾害，是指自然产生和人为诱发的对国家财产和人民生命财产安全造成危害的地质现象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面塌陷等。
第三条 本市行政区域内的地质灾害防治管理工作适用本办法。
第四条 地质灾害实行预防为主、避让与治理相结合的方针和坚持“谁诱发谁治理、谁受益谁投资”的原则，实行统一管理与分级、分部门管理相结合的体制。
第五条 任何单位和个人都有义务保护地质环境、预防地质灾害，有权制止和举报破坏地质环境、诱发地质灾害的行为。
第六条 县（市、区）人民政府应当加强对地质灾害防治工作的领导，做到组织到位、宣传到位、认识到位、措施到位、责任到位、财力到位，并督促、协调有关单位做好地质灾害防治工作。
第七条 市、县（市、区）国土资源行政主管部门（以下简称国土资源局）负责本行政区域内地质灾害防治的监督、管理工作。
水利、交通、建设、农业、林业、环境保护、国土、科技、气象以及电力、铁路等部门应当按照各自职责，做好地质灾害防治工作。
第八条 市、县（市、区））国土资源行政主管部门会同有关部门，对本行政区域内的地质灾害现状进行调查，编制地质灾害防治规划，报市、县（市、区）人民政府批准，纳入当地社会经济发展计划。
第九条 结合本地实际，经调查、勘查确认可能产生地质灾害的区域，市、县（市、区）国土资源行政主管部门分别报市、县（市、区）人民政府批准后，将其划定为地质灾害易发区和地质灾害危险区。国土资源行政主管部门应当在地质灾害危险区边界上设立标志牌。
容易产生地质灾害的区域应当划定为地质灾害易发区。国土资源行政主管部门在地质灾害易发区内实施规划和预防、监测、勘查管理。
在地质灾害危险区内，禁止采矿、削坡、炸石、破坏植被、堆放渣石弃土、抽取地下水及其他容易诱发地质灾害的活动。
水利、交通、林业、建设等部门要根据地质灾害危险区可能发生的地质灾害性质、规模，制定本部门的预防措施。
第十条 城市建设有可能导致地质灾害发生的工程项目和在地质灾害易发区内进行工程建设，在申请建设用地之前必须进行地质灾害危险性评估。评估结果由省级以上地质矿产（国土资源）行政主管部门认定。不符合条件的，国土资源行政主管部门不予办理建设用地审批手续。
第十一条 所有单位和个人在生产、建设活动中，均应采取有效措施预防地质灾害发生。
国土资源行政主管部门对破坏地质环境、导致诱发地质灾害的行为要严肃查处，并责令责任单位或个人限期整改。对违反规定强行生产、建设而诱发地质灾害的，由国土资源行政主管部门按照有关法律法规的规定责令其停止生产和建设活动。
第十二条 市、县（市、区）国土资源行政主管部门应当建立、健全地质灾害监测预报信息网络，不间断地积累监测数据和资料，加强地质灾害数据库建设。
对危害性大，可能造成大量人员伤亡和财产损失的隐患点，所在县（市、区）人民政府应当及时组织专业队伍进行监测。所在乡（镇）人民政府应设立地质灾害监测网络。
第十三条 对突发性的地质灾害预报，由所在县（市、区）国土资源行政主管部门统一报市国土资源行政主管部门确认。所在县（市、区）人民政府及有关部门对地质灾害可能危及的区域采取积极的防范措施。
第十四条 在汛期来临前，对地质灾害易发区、危险区，所在县（市、区）人民政府要结合本地实际制定地质灾害防灾预案，建立应急指挥协调机构。
第十五条 加强地质灾害防范措施，地质灾害险情实行逐级核实上报制，灾害调查实行分级负责制，具体按下列规定处理：
（一）位于村庄发生地质灾害的，由所在乡（镇）人民政府负责组织调查，及时采取应急措施，并向所在县（市、区）人民政府及国土资源行政主管部门报告；对可能发生较大级地质灾害的，由所在县（市、区）人民政府在接到报告后及时组织国土、水利、交通、民政等有关部门赶赴现场指导抗灾救灾工作。
（二）位于集镇发生地质灾害的，由所在乡（镇）人民政府向县（市、区）人民政府及国土资源行政主管部门报告。对可能发生较大级地质灾害的，市人民政府在接到报告后及时组织国土、水利、交通、民政等有关部门赶赴现场指导抗灾救灾工作。
对拒不执行防范措施或行动迟缓的单位和个人，当地人民政府及指挥协调机构应当依法对其采取必要的强制措施。
第十六条 地质灾害发生后，国土资源行政主管部门应及时组织灾情调查，查明灾害成因、发展趋势，提出防治对策。具体按下列规定程序办理：
（一）发生一般级以下地质灾害（直接经济损失100万元以下），所在乡（镇）人民政府应及时向县（市、区）人民政府和国土资源行政主管部门报告，并由乡（镇）人民政府负责组织调查和作出应急处理。
（二）发生一般级地质灾害（因灾死亡3人以下或直接经济损失100—500万元以上），所在县（市、区）人民政府应及时向市人民政府和市国土资源行政主管部门报告，并由县（市、区）人民政府及时组织调查并做好灾后处理工作。
（三）发生较大级地质灾害（因灾死亡3—10人或直接经济损失500—1000万元以上），所在县（市、区）人民政府应及时上报市人民政府和市国土资源行政主管部门，并同时上报省人民政府和省国土资源厅。所在县（市、区）人民政府应全力协助市人民政府组织调查，并做好灾后应急处理工作。
（四）发生重大级地质灾害（因灾死亡10—30人及以上，或直接经济损失1000万元以上），所在县（市、区）人民政府应及时上报市人民政府和市国土资源行政主管部门，并同时上报省人民政府和省国土资源厅。市、县（市、区）人民政府应全力协助上级政府组织调查，并做好灾后应急处理工作。
第十七条 负责调查处理地质灾害的市、县（市、区）国土资源行政主管部门，应当在7日内分别向市人民政府和县（市、区）人民政府以及上级国土资源行政主管部门提交调查报告。
调查报告应包括灾害发生时间、位置、原因、灾害类型、地质条件、灾害特征、危害程度、灾情评估、发展趋势及防治建议等，并附相应图件（照片）。
第十八条 各县（市、区）人民政府应当按照国家和省有关规定，安排与地质灾害防治相适应的地质灾害防治专项经费，用于地质灾害的应急调查和治理。
第十九条 地质灾害防治是一项具有特殊性、社会性的系统工程，从事地质灾害防治勘查、设计、施工及监理等活动的单位，应取得相应资质，并接受国土资源行政主管部门的监督检查。
第二十条 地质灾害易发区内的单位和个人应积极参加财产保险和人身保险，以弥补因地质灾害造成的损失。
第二十一条 对在保护地质环境、防治地质灾害工作中作出显著成绩的单位和个人，上级人民政府应当给予通报表彰和奖励。
第二十二条 对违反本办法规定的违法行为，依照《浙江省地质灾害防治管理办法》的规定查处；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十三条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十四条 本办法自2003年1月1日起施行。
原《丽水地区地质灾害防治管理实施细则》同时废止。