司法部 国家工商局


司法部、国家工商行政管理局关于外国律师事务所在中国境内设立办事处的暂行规定

1992年5月26日，司法部、国家工商局

第一章 总 则
第一条 为促进对外经济贸易的发展和法律事务的交流，对外国律师事务所在中国境内设立办事处进行管理，特制定本规定。
第二条 经中华人民共和国司法部批准，中华人民共和国国家工商行政管理局登记注册，外国律师事务所可在中国境内设立办事处。
第三条 未经批准和登记注册，外国律师事务所不得在中国境内设立办事处，不得开展本规定允许从事的各项业务活动。外国律师事务所不得以咨询公司、商务公司或其它名义从事法律服务活动。
第四条 外国律师事务所在中国境内设立的办事处（以下简称外国律师事务所办事处）及其成员必须遵守中国的法律，不得损害中国国家安全、社会公共利益和中国公民及法人的合法权益。
第五条 外国律师事务所办事处及其成员，在本规定范围内从事的业务活动，受中国法律的保护。
第六条 根据互惠原则，如外国律师事务所所属国允许中国律师事务所在其境内设立办事机构，则该外国的律师事务所可根据本规定，在中国境内设立办事处。

第二章 设立和终止
第七条 外国律师事务所在中国境内设立办事处，应直接向中华人民共和国司法部提出书面申请或由拟设办事处的所在地的司法厅（局）转报司法部。中华人民共和国司法部对其申请进行审查，在六十日内作出批准或不予批准的决定，向申请人发出通知单。
第八条 外国律师事务所申请在中国境内设立办事处，应向中华人民共和国司法部提交下列材料（正本一份，副本二份）：
（一）由该外国律师事务所法定代表人或主要合伙人签署的申请书，内容包括：
①机构名称；
②设立办事处的理由；
③该外国律师事务所的基本情况；
④办事处首席代表及其他成员的简历；
⑤业务范围；
⑥驻在期限、地点。
（二）该律师事务所所属国主管机关或组织出具的合法开业证书（副本）和推荐信；
（三）该律师事务所委任办事处首席代表的授权书；
（四）派驻办事处律师的资格证书（副本）；
（五）表明遵守中国法律并接受中国有关部门监督管理的保证书；
（六）该律师事务所所属国允许外国律师事务所在其国内设立办事机构的法律或文件。
前款规定的申请书须用中文书写，其余材料须附中文译件；前款（二）、（三）、（四）项规定的证件须经该律师事务所所属国公证机关公证，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证。
第九条 申请人应在接到批准通知单后的六十日内，按中华人民共和国司法部指定的时间和地点，领取批准证书。
申请人应在批准证书签发之日起三十日内，向中华人民共和国国家工商行政管理局申请登记注册，逾期不办理申请登记注册的，批准证书自行失效。
第十条 外国律师事务所办事处的名称应称作“××律师事务所××（城市名）办事处”。
第十一条 外国律师事务所办事处的驻在期限为五年，期满后经批准得以延长。驻在期限自登记证颁发之日起计算。
第十二条 外国律师事务所办事处变更机构名称、业务范围、驻在地点或首席代表的，应向原批准机关提出书面申请，经批准后，在三十日内持批准文件向原登记机关申请办理变更登记。
第十三条 外国律师事务所办事处驻在期满或提前终止业务活动，应提前六十日书面报告原批准机关和登记机关，并在税务、债务及其他有关事宜清理完结后，到原登记机关办理注销登记。
第十四条 外国律师事务所对其设立在中国境内的办事处的税务、债务承担直接责任。

第三章 业 务
第十五条 外国律师事务所办事处及其成员，可以从事下列业务活动：
（一）向当事人提供该律师事务所律师已获准从事律师业务的国家的法律和有关国际条约、国际商事法律和国际惯例的咨询；
（二）接受当事人或中国律师事务所的委托，办理在该律师事务所律师已获准从事律师业务的国家的法律事务；
（三）代理外国当事人，委托中国律师事务所办理在中国境内的法律事务。
第十六条 外国律师事务所办事处及其成员不得从事下列业务活动：
（一）代理中国法律事务；
（二）向当事人解释中国法律；
（三）中国法律不允许外国人从事的其他业务活动。
第十七条 外国律师事务所办事处聘用工作人员，参照外国企业常驻代表机构人员管理的有关规定办理。
外国律师事务所办事处不得聘用中国律师。
第十八条 外国律师事务所办事处在从事业务活动时，可向当事人收取费用。其在中国境内从事业务活动的收费，应在中国境内结算。其收费办法和标准须报批准机关和登记机关备案。

第四章 管 理
第十九条 中华人民共和国司法部是管理外国律师事务所办事处的政府主管部门，统一管理、监督和检查外国律师事务所在中国设立的办事机构的业务活动情况。
中华人民共和国司法部授权外国律师事务所办事处驻在地的省、自治区、直辖市司法厅（局），依照本暂行规定对外国律师事务所办事处的业务活动进行管理、监督和检查。
第二十条 外国律师事务所办事处及其成员，在出入境、居留、税务、外汇管理、财务会计以及其他方面的一切活动，应当依照中国法律进行，并接受中国政府主管机关的管理与监督。
第二十一条 外国律师事务所在中国境内设立办事处，应向批准机关缴纳申请手续费，在申请登记注册时，向登记机关缴纳登记注册费。
第二十二条 外国律师事务所办事处须在每年一月三十一日前，向驻在地的司法厅（局）报送用中文书写的上年度业务活动、财务收支、纳税和其他有关情况的报告（一式三份）。
外国律师事务所办事处须在登记机关颁发的《登记证》有效期满前三十天内向国家工商行政管理局申请办理换证手续。
第二十三条 中华人民共和国司法部及其授权的省、自治区、直辖市司法厅（局），对违反本规定的外国律师事务所办事处，根据情节轻重，可给予警告、责令停止业务或撤销批准等处分；中华人民共和国国家工商行政管理局及其授权的地方工商行政管理机关，可依照工商行政管理法规给予罚款、没收非法所得或撤销登记注册等处分。

第五章 附 则
第二十四条 外国律师事务所在中国设常驻代表的，比照本暂行规定执行。
第二十五条 港澳地区律师事务所到中国内地设立办事处或设常驻代表的，暂参照本暂行规定执行。
第二十六条 本暂行规定由中华人民共和国司法部负责解释。
第二十七条 本暂行规定自发布之日起施行。


山东省人民政府


山东省实施《中华人民共和国道路交通管理条例》办法
山东省政府


第一章 总 则
第一条 为加强我省道路交通管理，维护交通秩序，保障交通安全和畅通，依据《中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我省具体情况，制定本办法。
第二条 凡在我省道路上通行的车辆、行人、乘车人以及进行其他活动的人员，都必须遵守《条例》和本办法，服从交通警察的管理与指挥。
第三条 机关、军队、团体、企业、学校及其它组织，应当经常教育所属人员遵守《条例》和本办法。 任何人不得违反或指使、纵容、强迫他人违反《条例》和本办法。
第四条 本办法由各级公安机关组织实施。

第二章 车 辆
第五条 车辆必须经过车辆管理机关检验合格，领取号牌、行驶证，方准行驶。号牌和行驶证不准转借、涂改、伪造、挪用和冒领；号牌、行驶证遗失或损坏时，要及时向车辆管理机关申请补发或换发。
第六条 号牌须按指定位置安装：汽车在车体前端保险杠中部或偏右，后端中部或偏左明显部位；摩托车在前后挡泥瓦上，前牌正面向左；自行车在后挡泥瓦末端（反射器之上）。
第七条 凡领取、悬挂本省号牌的大型汽车、小型货车、拖拉机、后三轮摩托车，必须在两侧车门喷印单位名称、载重量和驾驶室准坐人数。大型货运汽车和挂车、拖拉机挂车须在后挡板上喷印与主车号牌相同字体放大二点五倍的号码。
第八条 机动车移动证由省公安车辆管理机关统一式样，市、地公安车辆管理机关制发。
第九条 机动车生产厂、改装厂和修理单位试车时，须向公安车辆管理机关申领试车号牌，并按指定路线和有关规定试车。
第十条 各种车辆必须按期接受公安车辆管理机关的检验：机动车辆一般每年检验一次，其中个体或联户的机动车辆，每半年检验一次。对个体或联户从事客运的机动车辆，可根据安全工作的需要，随时抽查检验。非机动车每两年检验一次。
第十一条 大、小型汽车须配备灭火器。
第十二条 汽车、拖拉机拖带挂车时，不得超过行车证上核定的拖挂车总质量。
第十三条 机动车需要被牵引时，前后须悬挂警告标记：白天挂红旗，夜间挂红灯。半挂车、铰接式客车，不准牵引车辆；侧三轮和后三轮摩托车，只准牵引同类车辆。
第十四条 严禁拼装和擅自改装、改型机动车辆。车辆需要改装、改型时，必须经省公安车辆管理机关批准；拖拉机不准改轮调速。
第十五条 悬挂教练车号牌的机动车辆应专用于教练驾驶员，不准用于运输。
第十六条 非机动车不准安装警报音响设备。

第三章 车辆驾驶员
第十七条 持有机动车驾驶证的人员，准许按下列规定驾驶车辆：
（一）持大型客车驾驶证的，准驾大型客车、大型货车、小型汽车（包括方向盘式三轮机动车）、大型拖拉机、四轮农用运输车、小型拖拉机、轮式自行专用机械；
（二）持大型货车驾驶证的，准驾（一）款中除大型客车以外的其他各类车辆；
（三）持小型汽车（包括方向盘式三轮机动车）驾驶证的，准驾小型汽车（包括方向盘式三轮机动车）、大型拖拉机、四轮农用运输车和小型拖拉机；
（四）持方向把式三轮摩托车驾驶证的，准驾方向把式三轮托车、二轮摩托车、轻便摩托车和三轮农用运输车；持二轮摩托车驾驶证的，准驾二轮摩托车和轻便摩托车；持轻便摩托车驾驶证的，准驾轻便摩托车；
（五）持大型拖拉机驾驶证的，准驾大型拖拉机、四轮农用运输车和小型拖拉机；持小型拖拉机驾驶证的，准驾小型拖拉机；持手扶拖拉机驾驶证的，准驾手扶拖拉机；
（六）持无轨电车驾驶证的，准驾无轨电车；持有轨电车驾驶证的，准驾有轨电车；持电瓶车驾驶证的，准驾电瓶车。 驾驶员除按前款规定驾驶车辆外，需增加驾车类型时，须经公安车辆管理机关考核。 持大型货车或小型汽车驾驶证的，如需驾驶小型客车，须有两年以上安全
驾驶经历。
第十八条 发生交通事故时，有关车辆驾驶员应立即停车，保护现场，抢救伤者，并及时报告公安机关。 途经交通事故现场的车辆驾驶员，均有积极协助抢救伤者、保护现场及向公安机关报案的权力和义务。
第十九条 机动车驾驶员一般每年审验一次，其中个体和联户机动车驾驶员每半年审验一次。
第二十条 严禁使用所驾车辆故意危及其它车辆、行人的安全或恫吓、戏弄、溅污他人。
第二十一条 不准赤足、赤背和穿四厘米以上高跟鞋驾驶车辆。

第四章 车辆装载
第二十二条 大型货运汽车从事短途运输，附载押运人员时，须在货厢后部留有安全乘坐位置。大型拖拉机附载押运人员不准超过五人，小型拖拉机附载押运人员不准超过二人。
第二十三条 货运汽车载客时，须由经公安车辆管理机关核准载客的驾驶员驾驶。车厢栏板高度低于一米的，乘车人不准站立。
第二十四条 车辆载运危险物品，须选派富有驾驶经验、技术熟练和熟悉所载物品性能的驾驶员驾驶。除押运人员外，严禁搭乘其它人员。
第二十五条 车辆载运体积超过规定且不可解体的物品时，须在超出部位设置明显标志，白天悬挂红旗（长三十厘米、宽十五厘米），夜间悬挂红灯，按指定时间、路线和规定时速行驶。
第二十六条 城市（含县城）街道骑自行车不准带人（在自行车前梁或后货架上安装牢固的坐椅，允许乘坐一名学龄前儿童）。

第五章 车辆行驶
第二十七条 机动车在同方向划有两条以上机动车道的道路上行驶，遇本车道交通不畅时，可按下列规定借道行驶：
（一）右邻车道空闲时，左边车道的车辆可以向右借道行驶；
（二）左邻车道空闲时，右边车道的车辆可以向左借道行驶，但只准借用相邻的一条车道；
（三）借道行驶或驶回原车道时，须察明情况，开转向灯，确认安全后，方准变更车道。
第二十八条 机动车行至城镇的繁华街道、交叉路口，最高时速不准超过二十公里；电瓶车、拖拉机、轮式专用机械车，最高时速不准超过十五公里。
第二十九条 通过环形（环岛）路口的机动车，在驶出路口前，须开右转向灯。
第三十条 警车、消防车、工程救险车、救护车安装警报器和标志灯具，须经市、地一级公安交通管理机关批准，并只准在执行任务时按规定使用。
第三十一条 各种车辆在行驶中遇有“安全护导旗”保护的小学生列队横过道路时，必须停车让行。
第三十二条 车辆通过没有交通信号控制的支、干路不分的交叉路口，必须遵守下列规则：
（一）同类车相遇时，进路口的车辆让已在路口内的车辆先行。
（二）同时进入路口的：
1．大型车让小型车先行；
2．拖拉机让汽车先行；
3．教练车让非教练车先行；
4．空车让重车先行。
第三十三条 骑自行车不准撑伞，不准高速溜坡，超车后不准突然截头猛拐。
第三十四条 畜力车在道路上行驶，必须给牲畜带粪兜，并不准拖带其它车辆，不准加长套，不准纵畜奔驰。
第三十五条 人力车在道路上行驶，不准跳跃行驶，不准拖牵车辆，不准扬帆助力，不准加套牲畜。
第三十六条 机动车在道路上临时停车的位置：在城市市区，车辆右侧前后轮距边道石沿不超过三十公分；在公路上车辆右侧前后轮距公路边缘不超过五十公分。在城市道路和公路上三十米内不准两侧相对停车。
第三十七条 遇有交通堵塞，各种车辆要依次排列等候疏通，不准争道抢行。
在车辆前方遇到障碍或其他危险情况，不准超车。
第三十八条 非机动车驾驶人不准在车行道上停车交谈、嬉戏打闹。
第三十九条 不准在道路上学骑自行车。
残疾人乘专用车购物、办事，允许通过人行道。
第四十条 载运危险物品的车辆，停车时应选择安全地点，严禁押运人员吸烟和擅离车辆。

第六章 行人、乘车人、道路
第四十一条 行人不准在城市街道和公路上游戏、打闹，不准在道路上坐卧、乘凉、睡觉或进行其它妨碍交通的活动。
第四十二条 小学生列队横过道路时，可使用“安全护导旗”。“安全护导旗”为黄色，长七十厘米，宽五十厘米，中间印有红色“安全”二字。
第四十三条 乘车人应自觉遵守交通秩序，服从值勤人员和驾乘人员的管理。车内不准吸烟、喧哗、打闹或与司机谈笑，不准向车外投掷物品或有其他危害交通安全的行为。
第四十四条 在道路上砍伐、剪修树木、维修电路或在道路附近施工作业，必须采取严密措施，不得妨碍车辆通行。
第四十五条 严禁涂抹、复盖、毁坏和移动交通标志、标线和其它交通设施。
第四十六条 在道路上设置广告牌、宣传牌和高架横幅，必须经公安交通管理机关批准。城市街道两侧不准晾晒衣物。
第四十七条 大型建筑物和公共场所未设停车场地的，应在院内附设或在附近开辟停车场。
第四十八条 在道路上发生交通事故或其它意外事件时，不准围观，影响交通。

第七章 处 罚
第四十九条 违反《条例》和本办法规定的行为，除依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《条例》的规定处罚外，按本办法的规定给予处罚。
第五十条 对违反交通管理行为的处罚由公安机关裁决。
吊扣驾驶员执照的，一经裁决，应立即转交驾驶员所在地车辆管理机关执行。
第五十一条 罚款收据为全国统一规定式样，由财政部门编号、盖章，使用时经办人须签字或盖章。
罚款全部上缴国库。
第五十二条 一人同时有两项以上违反交通管理行为的，应分别裁决，合并处罚，二人（含二人）以上同时违反交通管理行为的，区别情节，分别处罚。
第五十三条 机动车车主和驾驶员有下列行为之一的处二百元以下罚款或者警告，对机动车驾驶员可以并处吊扣六个月以下驾驶证；情节严重的可以并处吊扣六个月以上，十二个月以下驾驶证：
（一）擅自改装、改型机动车辆；
（二）机动车无号牌行驶的；
（三）涂改待理证、补牌证和临时号牌的；
（四）用所驾车辆故意危及其他车辆、行人安全或恫吓、戏弄、溅污他人的；
（五）争道抢行，造成交通堵塞的。
第五十四条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处一百元以下罚款或者警告，可以并处吊扣四个月以下驾驶证：
（一）拖拉机改轮调速的；
（二）机动车和驾驶员，不按本办法规定的时间检审或检审不合格继续行驶的。
第五十五条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处五十元以下罚款或者警告，可以并处吊扣三个月以下驾驶证：
（一）驾车时，不服从交通警察指挥的；
（二）无载客记录驾驶货运汽车载客的。
第五十六条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处三十元以下罚款或者警告，可以单处吊扣二个月以下驾驶证：
（一）车辆和驾驶员不按规定办理转籍和移动手续的；
（二）临时号牌、补牌证、待理证超期仍继续使用的；
（三）违反教练车行驶规定的；
（四）机动车在车行道上损坏不及时移开的。
第五十七条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处二十元以下罚款或者警告，也可以单处吊扣一个月以下驾驶证：
（一）行驶中不按规定使用灯光的；
（二）对持“安全护导旗”横过道路的小学生队列不让行的；
（三）公共汽、电车违反停靠站规定的；
（四）机动车辆不按规定配备灭火器的；
（五）行经交叉或环形（环岛）路口不按规定行驶的；
（六）驾驶室乘人超过行驶证核定人数的；
（七）违反车辆牵引或被牵引规定的；
（八）大型拖拉机和小型拖拉机附载押运人员超过规定人数的。
第五十八条 机动车驾驶员驾驶机动车载物或载人超过行驶证上核定的载质量或载人数百分之十以内的，处以警告；超过百分之十的，处五元以下罚款，情节严重的，可以并处吊扣一个月以下驾驶证。
第五十九条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处五元以下罚款或者警告：
（一）货运机动车不按规定喷印单位名称、号码或字迹不清的；
（二）驾驶员赤足、赤背或穿四厘米以上高跟鞋驾驶车辆的；
（三）机动车违反规定悬挂号牌或行驶证，驾驶证破损字迹难以辨认的；
（四）机动车违反停车规定的。
第六十条 非机动车驾驶人、行人、乘车人有下列行为之一的，处五元以下罚款或者警告：
（一）非机动车装载、行驶、停放不符合规定或安装警报音响设备的；
（二）使用未经驯服的牲畜或随车幼畜没有拴系的；
（三）醉酒后驾驶车辆的；
（四）在未划标线的道路上不靠右边行驶的；
（五）自行车、三轮车不安装车闸、车铃或闸、铃失效的；
（六）自行车无牌、无证或未经定期检验继续行驶的；
（七）行人违反交通信号、标志、标线指示的；
（八）行人违反行走规定或在车辆临近时冒险抢行的；
（九）在道路上游戏、打闹或进行有碍交通安全活动的；
（十）追车、扒车、拦车或投物打车的；
（十一）坐、踏、跨越交通隔离设施的；
（十二）复盖、涂抹、损坏交通标志、标线或其它交通设施的；
（十三）乘车人违反乘车管理规定的。
第六十一条 违反省政府关于设置道路检查站的现行规定，擅自在道路上设立检查站（点）、扣车、罚款的，予以取缔，并处二百元以下罚款或者警告。
第六十二条 在道路上砍伐树木、维修电杆电线或施工未采取安全措施，造成交通堵塞或事故的，处三十元以下罚款或警告。
第六十三条 交通警察必须秉公执法，对违反《条例》和本办法规定的，应根据情节轻重，给予批评教育或处罚；对徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决的，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第六十四条 本办法由山东省公安厅负责解释。
第六十五条 本办法自一九八九年十一月一日起施行。



1989年9月20日